Rapporto sui risultati

Rapporto del 2 dicembre 2013 sui risultati della consultazione relativa alle modifiche dell’OLAL

considerati contributi d’incentivazione «pubblici». Per i locatori vi sarebbero inoltre ulteriori possibilità di deduzione fiscale che non vengono trasmesse ai locatari.

4.1.18 Hausverein Schweiz (Hausverein)

Hausverein condivide la modifica proposta per motivi di equità.

4.1.19 Fédération des Entreprises Romandes (FER)

La FER approva la modifica. Essa specifica e chiarisce la prassi vigente, già confermata dal Tribunale federale. Il termine «contributi d’incentivazione pubblici», però, andrebbe specificato. La FER auspica che il termine copra unicamente i contributi federali previsti e i relativi sussidi cantonali. Conformemente alle nostre spiegazioni, si devono poter dedurre unicamente le sovvenzioni, versabili in contanti, ma non altri benefici o incentivi, quali in particolare le agevolazioni fiscali. La FER approva anche questa decisione, che favorisce la certezza del diritto e la praticabilità.

4.1.20 Fédération Romande Immobilière (FRI)

Secondo la FRI è ovvio che il proprietario che affitta un’abitazione deduca i contributi d’incentivazione al momento di calcolare l’adeguamento della pigione determinato da lavori di valorizzazione.

La FRI cita alla lettera il seguente passaggio, tratto dalla sentenza 4A_484/2011 del Tribunale federale del 2 novembre 2011, considerazione 4: «Savoir si des subventions (…) sont à déduire de ces investissements-là (NDLR : investissements ayant créé une plus-value) ou au contraire du coût total des travaux entrepris dépend du but dans lequel les subventions ont été versées».

Se è vero che, secondo una regola generale, i fondi d’incentivazione versati servono innanzitutto a finanziare una parte degli investimenti di valorizzazione, nella pratica ciò non sarebbe imperativamente così – come ammette lo stesso Tribunale federale. È per questo che l’articolo 14 capoverso 3 OLAL deve essere formulato in maniera meno categorica.

La FRI propone il seguente testo:

« Selon leur nature, les aides publiques doivent être déduites soit du montant de la prestation supplémentaire, soit du coût total des travaux ».

4.1.21 Union suisse des professionnels de l’immobilier (USPI)

Secondo l’USPI è legittimo che il proprietario che affitta un’abitazione deduca i contributi d’incentivazione al momento di calcolare l’adeguamento della pigione determinato dall’esecuzione di lavori di valorizzazione.

L’USPI cita alla lettera il seguente passaggio, tratto dalla sentenza 4A_484/2011 del Tribunale federale del 2 novembre 2011, considerazione. 4: «Le bailleur peut augmenter le loyer uniquement en fonction des investissements ayant créé une plus-value. Savoir si des subventions reçues par le bailleur sont à déduire de ces investissements-là ou au contraire du coût total des travaux entrepris dépend du but dans lequel les subventions ont été versées». Questo passaggio viene interpretato nel senso che, a seconda dello scopo per il quale i contributi d’incentivazione sono stati versati, la deduzione può essere effettuata dagli investimenti di valorizzazione o dai costi complessivi (che comprendono i costi di manutenzione).

Se la modifica proposta prevede in modo sistematico una deduzione dagli investimenti di valorizzazione, essa non corrisponde alla prassi del Tribunale federale. A determinate condizioni sarebbe possibile effettuare una deduzione dai costi complessivi.

È per questo che l’articolo 14 capoverso 3 andrebbe riformulato nel modo seguente: « […] Selon leur nature, les aides publiques doivent être déduites soit du montant de la prestation supplémentaire, soit du coût total des travaux».

4.1.22 Chambre genevoise immobilière (CGI)

La CGI constata che con la modifica dell’articolo 14 capoverso 3 OLAL si intende precisare ciò che già avviene nella prassi. Il concetto di base è che i contributi d’incentivazione pubblici versati al locatore