Rapporto sui risultati

Dipartimento federale dell’ambiente,

dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale dell’ambiente UFAM

Modifica dell’ordinanza sulla protezione

dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI)

Risultati dell’indagine conoscitiva

Riferimento /N. d’incarto: P114-2049

Indice

1 Progetto sottoposto a indagine conoscitiva ..................................................................................... 1

2 Pareri pervenuti ................................................................................................................................ 2

3 Pareri sulle modifiche proposte ........................................................................................................ 2

4 Ulteriori richieste .............................................................................................................................. 7

1 Progetto sottoposto a indagine conoscitiva

Il 21 ottobre 2014, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha avviato un’indagine conoscitiva relativa a un progetto di modifica dell’ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI). L’indagine conoscitiva si è conclusa il 20 gennaio 2015 al termine della proroga concessa.

L’occasione per la modifica dell’ORNI è stata fornita da due decisioni del Tribunale federale secondo le quali le limitazioni preventive delle emissioni stabilite dall’ORNI in caso di modifica di una vecchia linea ad alta tensione sono insufficienti e non sono conformi alle disposizioni relative al risanamento della legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb). Il privilegio di cui i vecchi impianti godono rispetto ai nuovi è reputato problematico e dovrebbe cessare, al più tardi, al momento in cui tali impianti vengono sottoposti a una modifica sostanziale. La modifica dell’ORNI sottoposta a indagine conoscitiva terrà conto di queste decisioni e eliminerà l’incertezza giuridica finora presente. Il nucleo del progetto stabilisce quali modifiche di una linea ad alta tensione sono considerate sostanziali e, pertanto, devono essere soggette al regime più severo stabilito dal Tribunale federale. Verranno adeguate in modo analogo anche le limitazioni preventive delle emissioni valide per i vecchi impianti ferroviari, che finora godevano di un simile privilegio. Il Tribunale federale segnala altresì che, in singoli casi, sarà possibile ottenere agevolazioni. Il progetto sottoposto a indagine conoscitiva illustra, a questo fine, le misure tecniche che dovranno essere valutate e, se possibile, adottate prima che venga concessa una tale agevolazione.

La revisione è stata inoltre l’occasione per proporre ulteriori precisazioni e aggiunte sulla scorta delle esperienze maturate nell’ambito dell’esecuzione dell’ordinanza. Esse riguardano in particolare il monitoraggio e l’informazione ambientale nel settore delle radiazioni non ionizzanti (RNI), l’obbligo di accreditamento per le misurazioni delle RNI e le limitazioni preventive delle emissioni nel caso di installazioni elettriche domestiche.