Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Negli anni precedenti all’entrata in vigore della NPC, nei quattro Cantoni finanziariamente più deboli sono confluiti contributi della Confederazione per abitante di circa 1,5–2,5 volte superiori a quelli di tutti i Cantoni, a seconda dell’ammontare dei contributi agli investimenti. Dopo l’entrata in vigore della NPC i contributi si limitano a 1,5 volte, che per i suddetti quat- tro Cantoni significa una diminuzione di un buon 25 per cento in media. Questa flessione potrebbe derivare sostanzialmente dall’abolizione, avvenuta con la NPC, dei cosiddetti sup- plementi in funzione della capacità finanziaria ai contributi della Confederazione⁷. Infine l’a- bolizione non ha penalizzato i Cantoni finanziariamente deboli, perché l’equivalente di questi supplementi in funzione della capacità finanziaria è dal 2008 compreso nel contributo della Confederazione alla perequazione delle risorse, concorrendo così al finanziamento della dota- zione minima dell’85 per cento⁸. A ciò si aggiunge il fatto che i pagamenti della perequazione delle risorse (e, quindi, anche la dotazione minima) hanno registrato dal 2008 una dinamica quasi doppia rispetto alle uscite dei quattro Cantoni finanziariamente deboli, ossia sono di oltre 1,5 volte superiori alle uscite di tutti i Cantoni.

Non sorprende dunque che per i quattro Cantoni finanziariamente più deboli non sia emersa una «lacuna nel finanziamento» nonostante un onere delle uscite relativamente più elevato, bensì a saldo la loro situazione sia addirittura leggermente migliorata.