Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Tabella 6.06 Forme dei contributi in base ai settori di compiti (stato: secondo quadrienForme dei contributi in base ai settori di compiti (stato: secondo- Tabella 6.06 nio, inizio estate 2012)quadriennio, inizio estate 2012)

In futuro anche i contributi Settore di compiti Contributi globali Contributi forfettari

direttamente dipendenti dai costi

Programmi di sviluppo per le regioni

Sì No No montane

Protezione fonica lungo le strade (senza

Sì No No strade nazionali)

Zone di protezione per la fauna

Sì Sì No selvatica e gli uccelli acquatici

Parchi naturali Sì No No Protezione contro le piene Sì No Sì

Protezione del patrimonio culturale /

Sì No Sì conservazione dei monumenti storici

Biodiversità nel bosco No Sì No Misurazione ufficiale Sì Sì Sì Bosco di protezione No Sì Sì Protezione della natura e del

Sì Sì No paesaggio

Protezione contro i pericoli naturali Sì No Sì Rivitalizzazione Sì No Sì Economia forestale No Sì No

Come mostra la tabella 6.06, in tutti gli accordi programmatici esistenti i contributi federali sono versati ai Cantoni forfettariamente o globalmente. I contributi in percentuale ai costi, in passato versati frequentemente, sono stati sostituiti. Costituiscono un’eccezione i contributi nel quadro di singole decisioni per cui a causa della complessità dei progetti e dell’imprevedi- bilità non avrebbe senso versare contributi forfettari.

Che ne è degli obiettivi formulati negli accordi programmatici? Gli obiettivi veri e propri in materia di risultati sono pressoché inesistenti. Ciò è dovuto principalmente al fatto che:

– è più difficile definire e quantificare obiettivi concreti in materia di risultati rispetto agli obiettivi in materia di prestazioni;

– a differenza di questi ultimi, gli obiettivi in materia di risultati possono essere quantificati per lo più con un ritardo temporale, più precisamente le prestazioni si ripercuotono su questi obiettivi solo con un ritardo temporale. Inoltre, il contributo delle prestazioni statali al conseguimento o meno di tali obiettivi è pressoché irrilevabile oppure può essere difficil- mente rilevabile;

– i fattori che esulano dall’accordo programmatico influiscono maggiormente sulla portata degli obiettivi in materia di risultati rispetto a quella degli obiettivi in materia di prestazioni, ragion per cui per i Cantoni è più difficile influenzare gli obiettivi in materia di risultati.