Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

qualità dello strumento «accordo programmatico» aumenterà con una maggiore conoscenza.

Inoltre, rispetto alla valutazione riportata sopra il livello complessivo di soddisfazione dei Ser-

vizi interessati sul grado di sviluppo degli accordi programmatici dopo il primo quadriennio

2008–2011 con una media del 75 per cento può essere valutato buono.

Una semplificazione molto ampia degli accordi programmatici per tutti i settori di compiti

interessati non è opportuna alla luce dell’eterogeneità dei compiti. Soluzioni su misura otti-

mizzate per ogni settore di compiti appaiono più mirate, il che però naturalmente non esclu-

de ulteriori semplificazioni di singoli aspetti. In considerazione dell’eterogeneità dei compiti

appare particolarmente prezioso lo scambio intersettoriale di esperienze già introdotto tra i

Servizi specializzati federali e cantonali che si occupano di accordi programmatici.

Nonostante una valutazione globale piuttosto positiva, per loro natura alcuni aspetti specifici

dello strumento degli «accordi programmatici» devono essere migliorati. La seguente tabella

mostra quali aspetti dello strumento degli «accordi programmatici» sono considerati nella

valutazione dai Servizi specializzati della Confederazione e dei Cantoni.

Tabella 6.08 Valutazione differenziata da parte di servizi federali e cantonali di diversi aspetti degli accordi

Tabella 6.08programmatici Valutazione di diversi aspetti degli accordi programmatici da parte dei

Servizi federali e cantonali

Quota delle risposte positive *

Entità della valutazione Aspetto differenziata da parte Servizi federali Servizi cantonali

di servizi federali e cantonali **

1. Esecuzione amministrativa in generale 84% 37% 2.27

2. Risorse di personale per l'esecuzione amministrativa 74% 42% 1.76

3. Processo di preventivazione più semplice tramite gli

accordi programmatici 88% 50% 1.76

4. Maggior margine di manovra dei Cantoni con gli

accordi programmatici 100% 59% 1.69

5. Maggior margine negoziale con gli accordi

programmatici 76% 59% 1.29

6. Miglioramenti nei processi rispetto al primo

quadriennio 95% 76% 1.25

7. Conseguimento degli obiettivi 75% 83% 0.90

8. Controlling 70% 86% 0.81

Media di tutti gli aspetti degli accordi programmatici 80% 70% 1.14 * Quanto più è elevata la percentuale, tanto più positivamente viene valutato il relativo aspetto per tutti i settori di compiti con accordi programmatici.

** Entità della valutazione differenziata = rapporto tra le quote delle risposte positive presso i servizi federali e cantonali.

Secondo la tabella 6.08 la Confederazione e i Cantoni effettuano diverse valutazioni segna-

tamente per l’esecuzione amministrativa in generale, per i mezzi finalizzati all’esecuzione

amministrativa, per il processo di preventivazione, nella definizione del margine di manovra

dei Cantoni e del margine negoziale, per i miglioramenti nei processi rispetto al primo qua-

driennio, per il controlling e il conseguimento degli obiettivi. In questo contesto, il controlling