Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

6.2.4 Valutazione degli accordi programmatici esistenti e conclusioni per il futuro

Come già menzionato al numero 6.2.2, gli accordi programmatici implicano un profondo «cambiamento culturale», un vero e proprio cambio di paradigmi nella collaborazione tra Confederazione e Cantoni. Di conseguenza è impegnativo attuarlo con successo. Non è pos- sibile soddisfare tutte le aspettative alla conclusione del primo quadriennio.

Tuttavia, è possibile constatare che i Servizi federali e cantonali interessati hanno attuato se- riamente gli accordi programmatici, spesso addirittura con entusiasmo. Nel complesso la valu- tazione del grado di sviluppo degli accordi programmatici è molto positiva non solo da parte dei Servizi federali e cantonali direttamente coinvolti (cfr. tab. 6.07), ma anche da parte dei Governi cantonali. Anche i diversi miglioramenti effettuati nel secondo quadriennio risultano promettenti rispetto al primo quadriennio.

Tabella 6.07 Valutazione del grado di sviluppo degli accordi programmatici nei singoliValutazione del grado di sviluppo degli accordi programmatici nei singoli settori di Tabella 6.07 compiti, secondo servizi federali e cantonali

settori di compiti, secondo Servizi federali e cantonali

Valore medio Servizi federali Servizi cantonali servizi federali e cantonali

Quota delle Quota delle Quota delle Settore di compiti risposte Settore di compiti risposte risposte positive

positive * positive * *

Misurazione ufficiale 93% Misurazione ufficiale 77% 85% Protezione contro le piene 90% Protezione contro le piene 71% 81% Protezione fonica 84% Protezione fonica 71% 78% Promozione secondo la legge forestale 79% Promozione secondo la legge forestale 76% 78% Programmi di sviluppo per le regioni Programmi di sviluppo per le regioni

76% 64% 70% montane montane

Protezione della natura e del Protezione della natura e del

73% 62% 68% paesaggio paesaggio

Protezione del patrimonio culturale / Protezione del patrimonio culturale /

67% 65% 66% conservazione dei monumenti storici conservazione dei monumenti storici

Media di tutti i settori di compiti 80% Media di tutti i settori di compiti 70% 75% * Quanto più elevata è la percentuale, tanto più positivamente viene valutato nel suo insieme il grado di sviluppo degli accordi programmatici.

I primi settori di compiti in cui sono stati impiegati gli accordi programmatici sono stati la misurazione ufficiale e la promozione secondo la legge forestale. I relativi Servizi federali e cantonali possono essere considerati a pieno diritto pionieri nell’implementazione di questo strumento. Questi due settori hanno dato un input essenziale.

Secondo la tabella 6.07 i Servizi federali e cantonali in cui si lavora già da tempo con gli accordi programmatici (segnatamente misurazione ufficiale, promozione secondo la legge forestale e protezione contro le piene) ritengono lo strumento generalmente più evoluto rispetto a quei Servizi che in confronto hanno ancora poca esperienza in merito (programmi di sviluppo per le regioni montane, protezione della natura e del paesaggio [con i parchi na- turali], conservazione dei monumenti storici). Si può pertanto supporre che l’accettazione e la