Rapporto esplicativo

(cfr. art. 67 cpv. 3, 4 e 6 CP)⁷⁹. L’inasprimento previsto dall’avamprogetto, consistente nell’obbligo di pronunciare a vita l’interdizione (art. 67 cpv. 3, 4 e 4^bisAP-CP), si traduce però in un’assistenza riabilitativa a vita, relativizzata comunque dalla possibilità di chiedere a determinate condizioni la soppressione dell’interdizione dopo un certo numero di anni di esecuzione.

Oltre a ciò, l’avamprogetto amplia anche l’elenco dei reati sessuali che danno luogo a interdizione, non subordina l’interdizione all’irrogazione di una pena minima e introduce un’interdizione obbligatoria per le attività terapeutiche e di cura. V’è perciò da attendersi un aumento dei casi in cui sarà obbligatorio disporre l’assistenza riabilitativa. È nondimeno difficile prevedere i costi aggiuntivi che potrebbe comportare la presente revisione.

L’avamprogetto dovrebbe inoltre comportare un certo onere supplementare per i tribunali ordinari, in quanto i reati sessuali per i quali è previsto l’obbligo di pronunciare l’interdizione a vita sono sottratti alla procedura del decreto d’accusa (cfr. n. 1.9). Non è tuttavia possibile determinare il numero annuo di questi casi, giacché i dati dell’Ufficio federale di statistica non permettono di trarre conclusioni al riguardo. Benché sia possibile stabilire il numero di condanne pronunciate per i reati in questione⁸⁰, non si può infatti determinare se la vittima fosse ad esempio un minorenne o una persona particolarmente vulnerabile, inetta a resistere, dipendente o incapace di discernimento. Si ignora anche se una pena detentiva inferiore a sei mesi pronunciata per un reato sessuale sia stata irrogata nella procedura ordinaria o in quella del decreto d’accusa.

Comporterà un aumento degli oneri anche l’obbligo di esigere un estratto del casellario giudiziale per gli impiegati del settore pubblico che esercitano un’attività implicante il contatto con una categoria protetta (cfr. n. 1.5.6).

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto non era previsto né nel messaggio del 25 gennaio 2012⁸¹ sul programma di legislatura 2011–2015 né nel decreto federale del 15 giugno 2012⁸² sul programma di legislatura.

Rafforzare la protezione dei minori contro gli abusi sessuali è un obiettivo importante, dibattuto da anni e caldeggiato da numerosi interventi parlamentari. Il Consiglio federale ritiene dunque opportuno portare avanti i lavori per poter sottoporre quanto prima un disegno al Parlamento.