Rapporti

1.3 Ripercussioni

1.3.1 Confederazione

Le maggiori entrate riconducibili all’adeguamento degli emolumenti nell'ordinanza ammonteranno a circa 150 000-200 000 franchi l’anno.

Non è possibile operare un confronto diretto con gli emolumenti attualmente in vigore per i motivi seguenti:

a) l’adeguamento degli emolumenti previsto dalla revisione non è lineare (l’aumento medio del 20 per cento di cui al punto 1.3.3 è una generalizzazione), perché sembrava più ragionevole procedere a un ricalcolo completo, che tenesse conto del principio di causalità, del dispendio delle autorità per impianto/tipo di manipolazione di radiazioni ionizzanti;

b) la classificazione dei vari impianti/tipi di manipolazione di radiazioni ionizzanti è stata interamente rivista (p.es. graduazione in base al potenziale di pericolo, distinzione tra applicazione o meno sull’essere umano) e considerata nel nuovo calcolo del dispendio. Ora è fedele al principio del «graded approach» (graduazione in base al rischio) su cui si basa la revisione in corso dell’ORaP;

c) gli emolumenti saranno ora fatturati forfetariamente per l’intera durata della licenza sotto forma di emolumento «tutto compreso» (a differenza della prassi vigente, ossia senza scorporo degli emolumenti a copertura delle spese amministrative e di vigilanza, senza supplementi per le modifiche, senza riduzione del 50 per cento del forfait per la vigilanza in caso di proroga della licenza);

d) determinate posizioni dell’OERaP in vigore non esistono più (cfr. punto 2.1.1 lett. e).

Osservazione: le modifiche hanno effetto sulle future entrate da emolumenti secondo il numero di impianti dotati di licenza. Esempio: l’aumento per i tomografi computerizzati è quasi del 50 per cento, il numero di impianti equivale tuttavia soltanto all’1,6 per cento del totale di impianti utilizzati nella medicina umana e veterinaria (310 tomografi computerizzati, stato 2014).

Tabella 1: entrate stimate Tipo di licenza Emolumenti per 10 anni in CHF

Radioterapia + diagnostica medica 11 960 000 Impianti/manipolazione di radiazioni ionizzanti 1 440 000 in impianti di ricerca + medicina nucleare

Licenze vigilanza Suva 460 000 Totale altre licenze (p.es. licenze in base al di- 2 460 000 spendio, licenze provvisorie per sostituzioni ur-

genti, riconoscimento di cicli di formazione

ecc.)

Totale / 10 anni 16 320 000

Media/anno 1,63 mio.*

*a titolo di paragone: media delle entrate

2012/2013 = 1,46 mio.

1.3.2 Cantoni

Nessuna ripercussione.

1.3.3 Titolari di licenze

Gli emolumenti aumentano in media del 20 per cento circa, per singole applicazioni a forte intensità di dose l’incremento può raggiungere il 50 per cento. A causa dei costi più elevati nei settori del deposito in strati geologici profondi nonché del condizionamento/deposito intermedio, gli emolumenti per lo smaltimento di scorie radioattive devono essere rivisti al rialzo ai fini della copertura dei costi. Il progresso