Rapporto esplicativo

inoltre responsabile del processo di risoluzione dei conflitti legati all’ordinazione di tracce. Per l’adempimento di questo compito preminente e alla luce dell’analisi condotta dal GE-OIF è necessario modificare l’attuale normativa in alcuni ambiti.

1.3.1.2.1 Traccia Svizzera SA diventa un istituto della Confederazione

Come già previsto nel messaggio concernente la Riforma delle ferrovie 2, il SAT assumerà la forma di istituto di diritto pubblico della Confederazione⁶ e sarà aggregato amministrativamente al DATEC. In virtù della base normativa applicabile, la Confederazione può definire il diritto organizzativo delle unità rese autonome, in particolare i diritti d’informazione e d’influenza che le spettano in quanto ente proprietario.

La forma giuridica dell’istituto di diritto pubblico soddisfa le direttive del Consiglio federale sul governo d’impresa relative alla gestione strategica delle unità rese autonome. La sua struttura di gestione non si differenzia sostanzialmente da quella di una società anonima. Nello specifico, il SAT opererà in modo autonomo e indipendente sulla base di un mandato sancito dalla legge, verrà gestito in base ai principi di economia aziendale, si organizzerà autonomamente e terrà una contabilità propria. I suoi organi saranno il consiglio d’amministrazione, la direzione e l’ufficio di revisione. Poiché in Svizzera non esiste una base normativa specifica per gli istituti di diritto pubblico e poiché, contrariamente alla società anonima, non ci si può richiamare al Codice delle obbligazioni (CO)⁷, è necessario prevedere disposizioni più dettagliate, analogamente alle leggi speciali che disciplinano altri istituti di diritto pubblico come l’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) o l’Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN).

Obiettivi strategici

La Confederazione dirige il SAT sul piano strategico fissando obiettivi di ordine superiore da raggiungere a medio termine. Gli obiettivi sono adottati dal consiglio d’amministrazione e sottoposti al Consiglio federale per approvazione. Definiscono l’orientamento generale del SAT, contemplano obiettivi finanziari e di gestione del personale e fungono da base per la strategia stabilita dal consiglio d’amministrazione. Questi presenta ogni anno un rapporto di attività al Consiglio federale e al DATEC nel quale illustra il grado di raggiungimento degli obiettivi strategici.

Consiglio d’amministrazione indipendente

Il consiglio d’amministrazione è composto da un minimo di cinque a un massimo di sette membri scelti dal Consiglio federale tra una rosa di persone qualificate che soddisfano il profilo di competenze richiesto. Per garantire l’indipendenza del SAT, nel consiglio d’amministrazione non possono essere nominati collaboratori del