Rapporto esplicativo

del servizio di incasso. Pertanto secondo l’articolo 9d capoverso 2 Lferr tutti i GI sono tenuti ad inserire nei sistemi IT le prestazioni d’esercizio effettuate sulla loro rete e le prestazioni supplementari fornite ripartite tra le singole ITF oppure a mettere a disposizione questi dati al SAT in un’altra forma utilizzabile. Questa soluzione prevede il trasferimento al SAT di seiotto collaboratori delle FFS e degli strumenti informatici per l’incasso del canone di utilizzazione.

Le modifiche menzionate garantiscono l’indipendenza nell’assegnazione delle tracce e non richiedono grandi cambiamenti a livello organizzativo.

1.3.1.2.3 Servizio di assegnazione delle tracce e allestimento dell’orario

Modello di mandato per l’allestimento dell’orario

Come descritto al capitolo 1.3.1.2.2 l’allestimento dell’orario sarà di responsabilità del SAT, che incaricherà le FFS (Divisione Infrastruttura) di elaborarne i contenuti. La pertinente base legale è costituita dall’articolo 9d capoverso 2 Lferr. Poiché al SAT competerà l’esame e l’approvazione dei progetti d’orario, l’assenza di discriminazioni nell’allestimento dell’orario è garantita anche se il compito viene esternalizzato. Secondo l’articolo 37a Lferr tutti i GI – e quindi anche le FFS – devono garantire i diritti di partecipazione alle ITF che circolano sulla loro rete qualora queste vengano toccate dall’adempimento di compiti. A tale scopo occorre adeguare anche le relative basi normative (art. 37a Lferr e art. 13 LTV). In caso di discriminazioni, di violazione o di inadempienza delle prestazioni concordate (scadenze, consultazione delle ITF, tipo e quantità dei documenti da fornire, liste dei conflitti, risultati degli studi ecc.) il SAT può revocare il mandato dopo aver consultato il DATEC. Le ITF e terzi autorizzati a ordinare tracce orarie possono adire la CAF (in futuro: RailCom) se ritengono di essere stati penalizzati in sede di pianificazione delle tracce o di allestimento dell’orario.

Allestimento dell’orario senza discriminazioni

Il SAT deve poter sorvegliare e accompagnare effettivamente la pianificazione delle tracce e l’allestimento dell’orario. Questo richiede una serie di adeguamenti rispetto all’attuale modello basato su Traccia Svizzera SA, in particolare:

- il SAT funge da sportello unico per tutti gli utenti della rete (e per i terzi ai sensi dell’art. 9a cpv. 4 Lferr) per tutte le questioni legate all’ordinazione e l’assegnazione delle tracce;

- il SAT partecipa alla negoziazione delle convenzioni quadro secondo l’articolo 12b OARF. Se la domanda supera l’offerta, conduce i colloqui di coordinamento;

- per l’ordinazione e la panoramica degli studi delle tracce il SAT si avvale di uno strumento ad hoc. Questo gli permette di mantenere una visione d’insieme che garantisce l’assenza di discriminazioni. La procedura di ordinazione dev’essere collegata agli strumenti di pianificazione utilizzati dai GI;