Rapporto esplicativo

ne e presenta all’UFT possibili misure per porvi rimedio. Traccia Svizzera SA ha presentato un’organizzazione di progetto. In collaborazione con FFS Infrastruttura e BLS Netz AG sono stati definiti i servizi e le persone da coinvolgere, il rispettivo ruolo e i processi per elaborare un’analisi delle capacità.

Con il messaggio del 30 aprile 2014 concernente la revisione totale della legge sul trasporto di merci⁹ il Consiglio federale ha adottato due strumenti per la garanzia delle capacità: il programma di utilizzazione della rete (PrUR) vincolante e a lungo termine e i piani di utilizzazione della rete (PUR) a breve termine. Con questi strumenti, che sostituiscono l’attuale ordine di priorità sancito dalla Lferr, la Confederazione intende ripartire adeguatamente le capacità disponibili dell’infrastruttura ferroviaria tra i diversi tipi di trasporto in sede di pianificazione e aggiudicazione delle tracce, tenendo conto delle esigenze del traffico viaggiatori e merci. In tal modo è possibile garantire tracce di sistema o tracce con orari cadenzati per il trasporto di merci a partire dalla pianificazione fino all’aggiudicazione delle tracce¹⁰.

Il Consiglio federale o l’UFT approvano i programmi e i piani periodici di utilizzazione della rete la cui elaborazione compete ai GI. L’UFT consulta il SAT in particolare per l’elaborazione dei PUR e lo informa sulle decisioni adottate in merito ai PrUR.

Ruolo del SAT nell’analisi e nella pianificazione della rete

Secondo il decreto federale del 18 gennaio 2012¹¹ concernente il finanziamento e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria (FAIF) la Confederazione, accollandosi l’onere principale del finanziamento dell’infrastruttura, assume la direzione del processo di pianificazione dell’infrastruttura e dello sviluppo della rete. La direzione del processo è affidata all’UFT, che assicura il coordinamento, funge da mediatore in caso di interessi opposti e coinvolge Cantoni e ferrovie nelle varie fasi della pianificazione.

Grazie all’attività svolta nella risoluzione dei conflitti durante il processo di assegnazione delle tracce, nell’assistenza all’elaborazione di studi sulle tracce e di eventuali analisi delle capacità delle tratte saturate, il SAT acquisisce conoscenze specialistiche per fronteggiare e superare i problemi di capacità prevedibili. L’UFT può sfruttare queste conoscenze coinvolgendo il SAT nelle fasi iterative del processo di pianificazione.

1.3.1.2.5 Registro dell’infrastruttura e piani di investimento

Secondo il diritto vigente (art. 15f Oferr) l’UFT tiene un registro contenente le informazioni necessarie per l’uso dell’infrastruttura e conforme alle specifiche dell’allegato alla decisione di esecuzione 2014/88/UE¹² (registro dell’infrastruttura).