Rapporto esplicativo

1.3.4.2.2 Rafforzamento della RailCom attraverso l’attribuzione di nuovi compiti

Il progetto per la consultazione propone varie misure per rafforzare la RailCom: le attribuisce nuovi compiti, le garantisce un accesso agevolato ai dati e l’autorizza a pronunciare misure amministrative. Il rafforzamento dell’ente regolatorio deve prescindere dal modello istituzionale adottato dalle ferrovie.

I nuovi compiti e funzioni che la RailCom dovrà assumere sono:

- verificare l’osservanza del principio di non discriminazione nella pianificazione degli interventi di manutenzione e di rinnovo dell’infrastruttura;

- verificare l’osservanza del principio di non discriminazione nell’accesso agli impianti per il trasporto di merci;

- verificare la correttezza dei dati forniti dai GI al SAT relativi all’incasso del canone di utilizzazione;

- monitorare l’accesso al mercato ferroviario;

- garantire il coordinamento e lo scambio di informazioni con altre autorità di regolazione.

In determinati settori la RailCom sarà chiamata a sorvegliare le gestioni di sistema e la partecipazione delle ITF alle decisioni dei GI, in particolare:

a) Gestioni di sistema

I nuovi articoli 18a LTV e 37 Lferr prevedono la possibilità di affidare compiti di sistema a terzi. Spetta in primo luogo al committente verificare il rispetto delle disposizioni contrattuali. Se ciò non avviene o non è possibile, deve esserci la possibilità di far intervenire la RailCom, la cui competenza si limita tuttavia agli aspetti non contemplati dall’incarico propriamente detto (gestione del contratto tra il committente e le imprese incaricate; cfr. commenti sull’art. 37 Lferr).

b) Diritti di partecipazione delle ITF alle decisioni relative agli investimenti infra-

strutturali

La Lferr prevede in vari articoli il diritto di partecipazione delle ITF (cfr. commenti sull’art. 37a Lferr) che si configura in modo diverso a seconda dei casi. In particolare, il progetto per la consultazione prevede l’inserimento del nuovo articolo 37a (cfr.

n. 1.3.3.2).

Secondo l’articolo 48d capoverso 1 Lferr¹⁷, l’UFT coinvolge le imprese ferroviarie interessate nella pianificazione delle fasi di ampliamento dell’infrastruttura. A questo livello non c’è motivo di prevedere l’intervento della RailCom, in quanto le