Rapporto esplicativo

assicura la costante liquidità del SAT (art. 60 cpv. 1 LFC). I prestiti sono versati su un conto corrente del SAT presso la Confederazione. Il SAT paga interessi di mercato sui prestiti ma, in contropartita, può investire il denaro eccedente presso la Confederazione a tassi di mercato. A tal fine il SAT concluderà una convenzione con l’AFF.

Art. 9n Responsabilità

La responsabilità del SAT, dei suoi organi e del suo personale è retta dalla legge del 14 marzo 1958 sulla responsabilità (LResp). Nel caso in cui il SAT affidi determinati compiti a terzi (art. 9d cpv. 4), la responsabilità è altresì retta dalla LResp (art. 1 cpv. 1 lett. f).

Art. 9o Imposte

Il SAT è esente da qualsiasi imposta diretta federale, cantonale o comunale. Le risorse di cui dispongono le autorità che operano nell’interesse pubblico non devono infatti risultare decurtate dalla riscossione di imposte. Il SAT è tuttavia assoggettato alle tasse e alle imposte indirette (imposta sul valore aggiunto, imposta preventiva e tasse di bollo). Poiché generalmente esercita attività sovrane, gli emolumenti e le tasse di vigilanza che riscuote sono esenti dall’imposta sul valore aggiunto.

Art. 9p Vigilanza amministrativa

Il Consiglio federale esercita la vigilanza amministrativa sull’intera attività del SAT. La precisazione è importante in quanto il SAT dev’essere indipendente per quanto attiene agli aspetti tecnici anche rispetto a eventuali istruzioni del Consiglio federale. La competenza di vigilanza è retta dall’articolo 8 capoverso 4 della legge federale del 21 marzo 1997³⁸ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione e non è così completa come per l’Amministrazione federale centrale. Si limita alle competenze attribuite per legge al Consiglio federale, come la nomina del consiglio di amministrazione (cfr. n. 1.3.1.2.1), l’approvazione del regolamento del personale e la fissazione delle tasse e delle indennità della Confederazione. Con l’approvazione del rapporto di attività, il Consiglio federale decide anche in merito al discarico del consiglio di amministrazione.

Nella pratica la vigilanza incombe al dipartimento che ha il più stretto legame con il settore in questione, nello specifico il DATEC. Questo sottopone al Consiglio federale le proposte che riguardano il SAT.

Art 9q Registro dell’infrastruttura

Secondo il diritto vigente (art. 15f Oferr) l’UFT tiene un registro contenente le informazioni necessarie per l’uso dell’infrastruttura e conforme alle specifiche riportate nella pertinente decisione di esecuzione dell’UE (registro dell’infrastruttura³⁹). La disposizione poggia sull’articolo 23 Lferr (trattamento dei dati).

38 RS 172.010