Rapporto esplicativo

Questa garanzia può essere fornita al meglio se le imprese sono certe che le notifiche sulle lacune di sicurezza non verranno rese pubbliche come avviene già per i rapporti relativi alle ispezioni, ai controlli d’esercizio e agli audit.

D’altro canto, l’accesso alle notifiche relative agli incidenti non va limitato in quanto sussiste un interesse preponderante del pubblico a disporre di queste informazioni.

Nemmeno l’accesso ai documenti ufficiali che non concernono né la sicurezza tecnica né quella d’esercizio va limitato, ad esempio quelli concernenti le indennità versate dagli enti pubblici.

La limitazione del campo d’applicazione della LTras non significa che l’UFT non possa pubblicare i documenti corrispondenti. In presenza di un interesse pubblico preponderante, l’UFT può pubblicare d’ufficio queste informazioni sulla base dell’articolo 19 capoverso 1^bisdella legge federale del 19 giugno 1992⁴¹ sulla protezione dei dati.

Va aggiunto infine che la disposizione proposta è necessaria a prescindere dall’elenco delle eccezioni che figura nella LTras. Non si tratta infatti di una perturbazione dell’esecuzione appropriata di misure concrete di un’autorità (art. 7 cpv. 1 lett. b LTras). L’UFT infatti non può adottare (o definire concretamente) misure concrete fintanto che, in qualità di autorità di vigilanza, non dispone delle informazioni necessarie per pianificare e adottare misure in funzione dei rischi.

Se in futuro l’elenco delle eccezioni di cui all’articolo 7 LTras dovesse essere esteso in modo da proteggere efficacemente l’esercizio dell’attività dell’autorità di vigilanza, le disposizioni come quella proposta non avrebbero più ragion d’essere. Fino ad allora è necessario prevedere una disposizione specifica.

Art. 18 cpv. 1^bis

Attualmente l’UFT non è l’autorità competente per le modifiche di impianti ferroviari che non sono destinati alla costruzione e all’esercizio di una ferrovia. È però necessario che abbia tale competenza qualora dopo la modifica l’impianto (o la costruzione) sia destinato prevalentemente alla costruzione e all’esercizio di una ferrovia. La competenza non dipende dal fatto che la modifica venga realizzata in contemporanea all’impianto ferroviario o successivamente. La modifica proposta garantisce una valutazione globale da parte dell’UFT, in particolare per gli aspetti che riguardano la sicurezza dell’esercizio ferroviario o la sicurezza degli utenti della ferrovia.

Art. 18n cpv. 1, primo periodo

La modifica prevede un adeguamento linguistico. Non si parla più di «costruzioni e impianti ferroviari» ma solo di «impianti ferroviari».

Art. 18q cpv. 1, primo periodo, e cpv. 2

La determinazione di un allineamento è una decisione che non presuppone l’approvazione dei piani ma rappresenta in sé l’approvazione di un allineamento. Questo presuppone a sua volta che l’allineamento riportato sui piani sia sufficientemente preciso.

Perché la precisione sia sufficiente, i piani devono avere almeno un grado di precisione particellare. Solo così è possibile determinare quali particelle sono interessate