Rapporto sui risultati

Negli anni 2008-2010 le entrate di imposta sull’utile dei Cantoni e dei loro Comuni provenienti da società a statuto speciale erano in media a circa 2 miliardi di franchi (20% delle entrate complessive provenienti dall’imposizione degli utili). Affinché gli oneri finanziari della riforma siano ripartiti in maniera equilibrata, la Confederazione si dichiara disposta a istituire a favore dei Cantoni un margine di manovra di politica finanziaria mediante misure verticali di compensazione. Il volume della partecipazione dipenderà dalla struttura delle misure di politica fiscale. A parte ciò i Cantoni devono fornire un contributo proprio determinante. Entrano, in particolare in considerazione misure di compensazione dirette, come un aumento della partecipazione dei Cantoni alle entrate della Confederazione o misure di compensazione indirette a livello federale mediante sgravi fiscali per le imprese.

2.4 Controfinanziamento a livello federale

Confederazione e Cantoni dovranno compensare gli oneri supplementari derivanti dalla Riforma III dell’imposizione delle imprese affinché non sorgano squilibri nelle finanze. Nel controfinanziamento a livello federale valgono i seguenti principi:

• la questione del controfinanziamento deve essere parte integrante della Riforma III dell’imposizione delle imprese;

• se la Riforma III dell’imposizione delle imprese determina oneri supplementari elevati nel bilancio federale, il controfinanziamento deve prevedere anche elementi sostanziali a livello di entrate;

• le compensazioni sul versante delle uscite non devono essere confuse con riforme strutturali fondamentali, né essere effettuate trasferendo gli oneri ai Cantoni.

Rimane aperta la questione se i Cantoni appoggino questi principi di controfinanziamento e di come giudichino le misure di compensazione sul versante delle entrate (imposta sugli utili da partecipazione, aumento dell’imposizione indiretta [IVA], ampliamento della base di calcolo [tra l’altro abolizione di agevolazioni fiscali].

3. Pareri pervenuti

3.1 Cantoni (27)

ZH, BE, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, GR, SG, AG, TG, TI, VD, VS, NE, GE, JU, Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF), nonché Conferenza dei Governi cantonali (CdC).

3.2 Altri partecipanti non interpellati (4)

Unione delle città svizzere (UCS), economiesuisse, Fédération des Entreprises Romandes (FER) e Città di Ginevra.