Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/27: Revisione dell'ordinanza sull'energia (OEn): Rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica, gestione della lista d'attesa, etichettatura dell'elettricità e promozione · 11 pagine
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Questo fatto non si può spiegare unicamente con le dimensioni degli impianti, ma anche con la loro complessità specifica. A questo riguardo, sono decisivi i seguenti fattori di costo:
differenza di costo fra i moduli europei (e giapponesi) e quelli cinesi
necessità o meno di un potenziamento della rete
accessibilità dell'area e dell'edificio e misure di sicurezza necessarie
rinnovo o nuova copertura del tetto
necessità o meno dell'installazione di un trasformatore AC
impianto integrato o annesso
In altre parole: un impianto annesso di oltre 100 kW su un tetto nuovo, per la cui costruzione è già disponibile un'impalcatura, che non necessità di un potenziamento della rete e di un nuovo trasformatore e che viene realizzato con moduli di fabbricazione cinese costa circa 1500 CHF/kWp. Si tratta tuttavia di un caso teorico che praticamente non si riscontra mai nella prassi. Nel 2014, il costo medio dei grandi impianti è di circa 1900 CHF/kWp.
Secondo i commercianti e gli installatori di impianti fotovoltaici, la concorrenza estera non influisce in modo determinante sul mercato svizzero, in quanto i prezzi nelle regioni di confine sono gli stessi che in Svizzera. Le imprese estere ricevono poche commesse e, di solito, non sono in grado di offrire in Svizzera prezzi più bassi delle imprese locali. Ciò attesta una buona competitività dell'industria solare svizzera.
Sulla base di queste considerazioni, gli impianti di riferimento e i relativi costi di investimento sono stati fissati nel modo seguente:
1) Con le nuove disposizioni in materia di RIC, il Consiglio federale intende accelerare il processo
di riduzione dei costi sul mercato dell'energia solare. Di conseguenza, sostiene gli impianti economicamente più convenienti e di qualità sufficientemente elevata.
2) Dal 2015 l'impianto di riferimento sarà un impianto fotovoltaico annesso realizzato su un tetto in
buone condizioni con moduli di fabbricazione asiatica e non particolarmente complesso sotto il profilo tecnico. Per quanto riguarda questo caso teorico di riferimento valutato a 1500 CHF/kWp, i fattori di costo sorpacitati, legati alla complessità specifica dell’impianto, sono stimati tra 150 e 350 CHF/kWp (secondo le categoria di potenza).
3) L'evoluzione dei prezzi dei materiali (moduli, invertitori, sistemi di montaggio e di raccordo)
lascia nuovamente prevedere per il 2015 ulteriori riduzioni, che dovrebbero venire almeno in parte anticipate. Non si può inoltre escludere che il settore dell'energia solare possa ancora aumentare la propria produttività.
Per un impianto di 30 kWp di potenza è stato fissato un prezzo di riferimento (costi di investimento) di 1850 CHF/kWp e per un impianto di 100 kWp di potenza un prezzo di riferimento di 1700 CHF/kWp. Per gli impianti a partire da 1000 kWp il prezzo di riferimento è di 1650 CHF/kWp. Sulla base di questi importi sono stati calcolati i tassi di rimunerazione. Diversamente da quanto avvenuto in occasione dell'adeguamento dei tassi di rimunerazione effettuato lo scorso anno, non sono stati modificati altri parametri (come costi di manutenzione, rimunerazione del capitale ecc.).
Tabella 1: esempi di tassi di rimunerazione per alcuni impianti annessi: Potenza dell'im- Tassi di rimunera- Tassi di rimunera- Prezzo di riferimento pianto (esempio) zione 2014 zione 2015 [ct./kWh] (costi d'investimento)
[ct./kWh] (variazione percen- 2015 [CHF/kWp]
tuale)
30 kW 26,4 20,7 (-22%)1850
50 kW 24,6 19,7 (-20%) - 100 kW 23,3 19,0 (-18%)1700
200 kW 22,3 18,4 (-17%) - 500 kW 21,7 18,0 (-17%) - 1000 kW 21,5 17,9 (-17%)1650
3000 kW 19,9 17,9 (-10%)1650
Attenzione: questa tabella riporta i tassi di rimunerazione per impianti con esattamente la potenza di 30, 50, 100, 200, 500, 1000 e 3000 kW. Nell'appendice 1.2 n. 3.1.2 dell'OEn, tuttavia, i tassi di