Rapporto esplicativo

Tabella 2: interventi parlamentari concernenti la gestione della lista d'attesa

13.3965 Interpellanza Favre Laurent Concessione della RIC ai progetti eolici con permesso di costruzione

13.3254 Interpellanza Girod Bastien Impiego più efficiente dei mezzi per la promozione dell'energia elettrica rinnovabile

12.3734 Mozione Gruppo liberale Introdurre una prassi ragionevole in materia di attribuzione radicale dei fondi RIC

Secondo quanto affermato dalle associazioni del settore e dagli investitori, gli impianti che di per sé sarebbero pronti per essere realizzati non vengono di fatto costruiti se si trovano sulla lista d'attesa RIC e se non possono essere finanziati in assenza di una decisione definitiva di attribuzione della RIC. D'altro canto, il contingente viene bloccato da impianti che pur disponendo di una decisione positiva non sono pronti per essere realizzati.

Al momento attuale, dovrebbero essere circa venti gli impianti in lista d'attesa che dispongono di una licenza di costruzione; si tratterebbe soprattutto di impianti a biomassa (secondo le informazioni di Swissgrid e delle associazioni del settore). Con un nuovo modello di gestione della lista d'attesa che privilegia i progetti pronti per essere realizzati, questo numero aumenterà leggermente. Non è però atteso un aumento massiccio delle licenze di costruzione, perché non vi sono cambiamenti per quanto riguarda le procedure di autorizzazione e di opposizione.

2.2.2 La gestione della lista d'attesa oggi

Secondo l'articolo 3g OEn, Swissgrid esamina e registra la notifica di un impianto. Se la somma delle rimunerazioni supera la quantità aggiuntiva contingentata di cui all'articolo 3f OEn o il tetto di spesa di cui all'articolo 15b capoverso 4 della legge del 26 giugno 1998 sull'energia (LEne, RS 730.0) (dipendente dal supplemento massimo sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione) non tutti gli impianti notificati e aventi potenzialmente diritto al sostegno ricevono una decisione RIC positiva. Gli impianti notificati ricevono la decisione RIC positiva nell'ordine stabilito dalla data di notifica, fino a raggiungimento della quantità aggiuntiva o del tetto di spesa.

Gli impianti che non ricevono una decisione RIC positiva vengono messi in lista d'attesa nell'ordine stabilito dalla data di notifica. Per l'emissione di nuove decisioni RIC, gli impianti in lista d'attesa vengono presi in considerazione nell'ordine stabilito dalla data di notifica.

2.2.3 Nuovi criteri di gestione della lista d'attesa

2.2.3.1 Definizione di progetto pronto per essere realizzato

Gli interventi parlamentari chiedono che siano presi in considerazione in via prioritaria gli impianti in lista d'attesa che sono "pronti per essere realizzati".

In generale, un impianto è "pronto per essere realizzato" quando dispone di una licenza di costruzione passata in giudicato. Ciò significa che i termini di opposizione sono scaduti e che le eventuali opposizioni o i ricorsi presentati sono stati evasi con decisioni passate in giudicato. Anche gli impianti già in esercizio possono essere considerati in via preferenziale.

2.2.3.2 Due liste d'attesa separate

Secondo l'articolo 7a capoverso 2 lettera d LEne e l'articolo 3f OEn, le quantità aggiuntive per gli impianti fotovoltaici nel sistema RIC sono stabilite annualmente dall'Ufficio federale dell'energia (U-FE) in modo da consentire una progressione continua. A questo scopo, l'UFE fissa annualmente dei contingenti aggiuntivi per gli impianti fotovoltaici. Per le altre tecnologie di produzione e per le rimunerazioni uniche non esistono contingenti di questo tipo. Il rilascio di decisioni RIC positive per le altre tecnologie di produzione viene limitato unicamente dal raggiungimento del tetto complessivo o dei tetti parziali RIC, oppure dall'esaurimento delle risorse a disposizione.