Rapporto esplicativo

Questa differenza di trattamento, esistente già oggi, fra gli impianti fotovoltaici e le altre tecnologie di produzione si esplicherà ora attraverso la gestione di due lista d'attesa separate, una per il fotovoltaico e una per le altre tecnologie (biomassa, geotermia, piccole centrali idroelettriche, energia eolica).

2.2.3.3 Preferenza ai progetti pronti per essere realizzati nella lista d'attesa per biomassa,

geotermia, piccole centrali idroelettriche e energia eolica

La preferenza ai progetti pronti per essere realizzati non viene applicata alla lista d'attesa per gli impianti fotovoltaici perché questi ultimi sono generalmente considerati "pronti per essere realizzati". Infatti, di solito possono essere costruiti in pochi mesi e nella maggioranza dei casi non richiedono una licenza di costruzione.

Le nuove regole di gestione della lista d'attesa per gli impianti a biomassa, geotermici, eolici e per le piccole centrali idroelettriche sono le seguenti:

1. se per un impianto in lista d'attesa esiste una licenza di costruzione passata in giudicato o se

l'impianto è già in esercizio, il titolare del progetto deve presentare a Swissgrid, entro una certa data, la documentazione corrispondente (copia della licenza di costruzione o notifica della messa in esercizio, copia della decisione di messa in lista d'attesa dell'impianto);

2. Swissgrid esamina le licenze di costruzione e le notifiche di messa in esercizio pervenute e

contrassegna opportunamente questi impianti sulla lista d'attesa;

3. quando sono nuovamente disponibili risorse per l'emissione di decisioni RIC positive, tutti gli

impianti che si trovano in lista d'attesa e che entro una data fissata con sufficiente anticipo da Swissgrid hanno presentato una licenza di costruzione passata in giudicato o una notifica della messa in esercizio vengono spostati in cima alla lista d'attesa. Questi progetti vengono quindi presi in considerazione per primi ai fini dell'emissione delle decisioni RIC, e più precisamente nell'ordine che si ottiene applicando i criteri sinora validi, cioè in base alla data di notifica e alla potenza.

Grazie a queste regole, il titolare di un progetto in lista d'attesa che ha presentato a Swissgrid una licenza di costruzione passata in giudicato o una notifica di messa in esercizio può contare sull'emissione di una decisione RIC positiva non appena si rendono nuovamente disponibili risorse per la promozione. Per il titolare del progetto è quindi più semplice, dal punto di vista finanziario, procedere alla costruzione dell'impianto. Senza queste regole potrebbe accadere che venga emessa una decisione positiva per un impianto che pur trovandosi in cima alla lista d'attesa non è ancora pronto per essere realizzato. A causa di questa decisione positiva, tale impianto bloccherebbe l'erogazione di risorse fino alla sua messa in esercizio, che nel peggiore dei casi potrebbe avvenire anche dopo diversi anni.

2.2.3.4 Effetti della nuova gestione della lista d'attesa

Queste nuove regole dovrebbero comportare solo cambiamenti di lieve entità sulla lista d'attesa. Secondo le stime, attualmente sono solo pochi gli impianti che, in virtù di una licenza di costruzione passata in giudicato, possono ogni anno "superare" in lista d'attesa impianti notificati precedentemente. Per questi pochi impianti e per l'auspicato incremento della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, le nuove regole sono invece importanti e efficaci.

La prospettiva di poter raggiungere la cima della lista d'attesa disponendo di una licenza di costruzione o mettendo in esercizio l'impianto potrebbe anche dare un impulso allo sviluppo dei progetti che si trovano nella lista stessa. Si può prevedere che, nel corso del tempo, un numero crescente di progetti in lista d'attesa potrà vantare una licenza di costruzione o una notifica di messa in esercizio. Tali progetti verranno così posti in cima alla lista d'attesa e riceveranno, alla prima occasione, una decisione RIC positiva. I due effetti, vale a dire 1) il fatto di portare avanti i progetti in via di autorizzazione e 2) il rapido ingresso di questi progetti nella RIC sono auspicabili dal punto di vista della politica energetica della Confederazione e corrispondono agli obiettivi generali di produzione indicati nell'articolo 3 LEne.