Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti,

dell’energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale delle comunicazioni UFCOM

o

12 giugno 2014 (indagine conoscitiva )

Revisione parziale dell’ordinanza sulla

radiotelevisione (ORTV)

Rapporto esplicativo

1 Introduzione

Dall'ultima revisione parziale dell'ordinanza del 9 marzo 2007 sulla radiotelevisione (ORTV;

RS 784. 401) risalente a gennaio 2013 è emersa la necessità di adeguare certi settori, riconducibile principalmente agli s viluppi nel settore televisivo.

Una novità di base è la televisione ibrida: oltre ai programmi televisivi lineari le emittenti offrono da poco anc he la possibilità di vedere sullo schermo del televisore cont enuti supplementari e non lineari, ulteriori canali video o produzioni proprie d'archivio. Questo servizio ibrido viene azionat o con il tasto rosso del telecomando televisivo, ed è per questo che spesso viene anche chiamat o servizio

"RedButton". La denominazione ufficiale di questo standard ric onosciuto a livello internazionale per la TV ibrida è "Hybrid broadcast broadband TV" (HbbTV), una tecnologia che le emittenti televisive europee hanno s viluppat o al fine di mantenere un certo controllo sui cont enuti del proprio programma.

Ai contenuti supplementari gli ut enti possono accedere in linea di massima tramite link che vengono diffusi assieme al segnale del programma. Poiché i contenuti sono per la maggior part e offerti tramite Internet, il televis ore deve essere collegato sia alla rete di chi diffonde i programmi (via cavo, TV su IP) come pure a Internet. Naturalment e l'HbbTV può essere utilizzata anche senza connessione Int ernet nel caso di contenuti con un volume di dati esiguo (per esempio mess aggi, annunci sportivi, meteo) diffusi direttamente nel segnale del programma. Questa forma sostituirà a medio termine il servizio Teletext tradizionale.

L'applicazione HbbTV non può essere confrontata all'offerta online dell'emittente. I due servizi si differenziano nell'utilizzazione e nella relativa preparazione: il servizio HbbTV è concepito

esclusivamente per essere utilizzato col televisore e pertant o in relazione al programma televisivo. I contenuti sono quindi preparati appositamente per lo schermo televisivo e per disporne tramite il telecomando. L'offert a online dell'emittente invece può essere consultata esclusivamente via Internet, ossia tramite PC, computer portatile, tablet o smartphone e i contenuti sono preparati espressamente per essere accessibili con questi dispositivi.

L'HbbTV solleva alcune questioni di regolamentazione: in che misura i contenuti dell'HbbTV possono essere considerati servizio abbinato e devono pertanto essere diffusi (art. 46)? Per quanto concerne l'offerta HbbTV della SSR: i servizi ibridi dovranno essere inclusi nell'ulteriore offerta edit oriale che può essere finanziata tramite il canone televisivo? Ciò richiederebbe una modifica dell'articolo 12 della concessione SSR. Inoltre occorrerebbe regolamentare la pubblicità per la SSR (art. 23).