Rapporto esplicativo

razione contro i rischi di vecchiaia, morte e invalidità secondo le disposizioni legali del Paese in questione (art. 25f cpv. 1 LFLP). Di conseguenza gli può essere pagata in contanti soltanto la parte sovraobbligatoria. Per contro, se una persona lascia definitivamente la Svizzera per recarsi in un Paese terzo, questa limitazione non è applicabile.

Dato che le PC sono versate unicamente a persone aventi il domicilio e la dimora abituale in Svizzera, tali prelievi non presentano un rischio di rilievo per le PC. I dati disponibili³⁸ mostrano infatti che da diversi anni sono pochi i casi di beneficiari di una rendita AVS residenti all'estero che hanno deciso di fare rientro in Svizzera³⁹: nel 2011, su un totale di 607 500 persone solo 1100 sono rientrate in Svizzera, 200 delle quali hanno ricevuto PC nell'anno seguente. Tre quarti dei beneficiari di rendita che tornano a vivere in Svizzera sono cittadini svizzeri, il cui rientro non è soggetto a condizioni. I cittadini stranieri che vogliono fare rientro in Svizzera devono invece preventivamente dimostrare di disporre di mezzi finanziari sufficienti per sé e i propri familiari, pena il rifiuto del permesso di dimora.

Dato che i rientri sono piuttosto rari e che i versamenti di PC effettuati in seguito alla partenza definitiva verso un Paese terzo concernono soltanto il 2 per cento dei nuovi beneficiari di PC⁴⁰, in questi casi non appare giustificato limitare il pagamento in contanti della prestazione d'uscita.

- Liquidazione in capitale degli averi di vecchiaia esigui (art. 37 cpv. 3

LPP) e pagamento in contanti delle prestazioni d'uscita inferiori all'im-

porto annuo dei contributi (art. 5 cpv. 1 lett. c LFLP)

Le persone interessate da queste disposizioni hanno avuto di regola carriere atipiche con redditi modesti. Al momento del pensionamento, le loro prestazioni di vecchiaia sono esigue e la rendita LPP cui avrebbero diritto non riduce minimamente la probabilità che debbano fare ricorso alle PC. In questi casi, la soppressione del versamento in capitale sarebbe una misura eccessiva e non permetterebbe nemmeno di evitare che queste persone facciano ricorso alle PC.

Se i versamenti in capitale summenzionati giocano un ruolo solo secondario per le PC e una loro limitazione comporterebbe più svantaggi che vantaggi, non si può dire lo stesso della liquidazione in capitale dell'avere di vecchiaia al momento del pensionamento e del pagamento in contanti della prestazione d'uscita per l'avvio di un'attività lucrativa indipendente, di cui hanno usufruito rispettivamente il 52 e il 13 per cento dei nuovi beneficiari di PC⁴¹. Le limitazioni proposte riguardano pertanto unicamente questi due tipi di versamento.