Rapporto esplicativo

2.3.2 Versamento dei premi dell'assicurazione malattie e coordinamento con la riduzione dei premi

2.3.2.1 Versamento dell'importo forfettario per l'assicurazione malattie direttamente agli assicuratori-malattie

Secondo il diritto vigente, la parte delle PC destinata alla copertura del premio dell'assicurazione malattie va versata direttamente all'assicuratore-malattie. L'attuale articolo 21a LPC stabilisce pertanto che l'importo forfettario per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (premio medio) va versato direttamente all'assicuratore-malattie. Questa disposizione è incompleta, poiché non tiene conto dei casi in cui la PC annua è inferiore all'importo forfettario. La presente riforma offre l'occasione di completarla precisando che in tal caso va versato agli assicuratori-malattie soltanto questo importo più basso.

Il versamento diretto agli assicuratori-malattie va inoltre limitato alle sole PC correnti. In caso di versamento retroattivo, infatti, alla maggior parte dei beneficiari è già stata accordata una riduzione dei premi, che è stata pagata agli assicuratorimalattie, e la differenza rispetto al premio effettivo è stata versata a questi ultimi dai beneficiari di PC. Non è pertanto necessario versare all'assicuratore-malattie anche l'importo forfettario per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie considerato nel calcolo delle PC.

2.3.2.2 Computo della riduzione dei premi nel calcolo delle PC

Nel momento in cui presentano una domanda di PC, molte persone beneficiano già di una riduzione individuale dei premi. Per evitare che in caso di versamento retroattivo di PC il premio dell'assicurazione malattie venga pagato due volte, l'articolo 22 capoverso 5 OPC-AVS/AI stabilisce che il Cantone può compensare le PC arretrate con le riduzioni dei premi già versate. Queste procedure di compensazione causano tuttavia un notevole onere amministrativo. Per evitarle, in futuro la Ripam accordata sarà computata come reddito nel calcolo delle PC da versare retroattivamente. Anche in questo modo le spese per il premio dell'assicurazione malattie saranno pagate soltanto una volta.

2.3.2.3 Ripercussioni finanziarie

Le misure proposte non hanno alcuna ripercussione sulle uscite delle PC.

2.3.3 Misure esaminate ma scartate: computo dei premi dell'assicurazione malattie e loro finanziamento

Nel quadro della stesura della presente riforma sono state valutate diverse possibilità per il futuro computo dei premi dell'assicurazione malattie nel calcolo delle PC. I motivi per cui si è rinunciato ad adottarle sono esposti qui di seguito.