Rapporto esplicativo

del territorio e si protegge il paesaggio. Una rete maggiormente orientata alle esigenze dell’approvvigionamento energetico del futuro è stata richiesta anche in diversi interventi parlamentari (ad es. postulati 12.3312 Grossen «Svolta energetica. Garantire la sicurezza d’investimento ai fornitori di energia elettrica, 11.3425 Gruppo PBD «Privilegiare i cavi interrati rispetto alle linee aeree per una maggiore efficacia energetica» e 10.3348 CAPTE-N «Garantire l’efficienza della rete elettrica svizzera di trasporto e di distribuzione» e mozione 10.4082 Killer, «Snellimento entro il 2020 delle procedure per l’attuazione di progetti definiti relativi a reti elettriche ad altissima tensione», di cui si propone l’evasione nel quadro del presente avamprogetto. Si veda in merito la cifra 1.6).

In futuro, quindi, si opterà per la posa interrata se i costi complessivi per la creazione e l’esercizio di questa variante non superano di un determinato fattore (fattore dei costi aggiuntivi) i costi complessivi derivanti dalla posa di una linea aerea tecnicamente equivalente. Il Consiglio federale stabilisce il fattore dei costi aggiuntivi, che è pari al massimo a 3. La regola del fattore dei costi aggiuntivi secondo l’art. 15c (nuovo) LIE si applica alle ai tracciati nuovi e già esistenti dei livelli di rete 3, 5 e 7.

In tal modo, le nuove linee dei livelli di rete 3, 5 e 7 generalmente verranno realizzate sotto forma di cavi interrati. Inoltre, anche l’ampliamento e la sostituzione delle linee esistenti dovranno essere attuati con cavi interrati. Per quanto riguarda le linee che necessitano solamente di interventi di rinnovo, ampliamento o sostituzione, si ipotizza inizialmente un’adozione solo parziale di questo strumento. Spesso, in questi casi, gran parte dell’infrastruttura necessaria esiste già e può essere adattata per l’ulteriore esercizio con costi aggiuntivi minimi. Pertanto, in base alla situazione dei costi, in questi casi i costi aggiuntivi per la variante del cablaggio tendenzialmente supereranno il fattore stabilito.

In linea generale, in tutte le regioni svizzere vige il medesimo fattore dei costi aggiuntivi. Si vogliono evitare differenziazioni del fattore per eludere condizioni quadro frammentarie o incertezze giuridiche nei singoli casi giacché i criteri e gli oggetti per una possibile differenziazione non sono rigorosi. Inoltre si vuole evitare la creazione di incentivi per il cablaggio in zone protette come pure la discriminazione di determinate regioni rispetto ad altre. Complessivamente si punta a semplificare la pianificazione del progetto. Laddove il fattore dei costi aggiuntivi viene superato, è possibile in via eccezionale optare per un cablaggio se la ponderazione degli interessi evidenzia un chiaro vantaggio prevalente per il territorio, l’uomo o l’ambiente (art. 15c capoverso 3 [nuovo] LIE, cfr. cifra 2.1).

Il processo di sviluppo della rete di trasporto delle FFS (132 kV, 16,7 Hz) segue le regole della legislazione sulle ferrovie: pertanto a queste reti non si applica il fattore dei costi aggiuntivi.

9. Misure sostitutive trasversali ai livelli di tensione

Come compensazione per la realizzazione di nuove linee aeree al livello di rete 1 – se tecnicamente fattibile – è possibile, nell’area parziale in questione, cablare, smantellare o raggruppare linee aeree a livelli di tensione bassi con la nuova linea aerea al livello di rete 1. I costi supplementari per il rispettivo gestore delle reti di distribuzione generati da queste misure di compensazione delle linee aeree esistenti