Rapporto esplicativo

Referenz/Aktenzeichen: N093-1290

prime per poter chiudere i cicli dei materiali ancora aperti o utilizzati in misura insufficiente, utilizzare maggiormente le materie secondarie nonché ridurre il fabbisogno di materie prime e la quantità di rifiuti. Per quanto riguarda la raccolta differenziata dei rifiuti, l’accento sarà posto in futuro sul riciclaggio di imballaggi realizzati con corpi cavi in plastica e di pellicole usate nell’industria e nell’agricoltura. A ciò si aggiunge un migliore recupero di metalli non ferrosi da fanghi galvanici, un maggiore impiego di ghiaia riciclata da materiali di scavo nonché il recupero del fosforo da fanghi di depurazione e farine animali ed ossee. Verrà inoltre accordato un peso maggiore al riciclaggio del contenuto materiale rispetto a quello del contenuto energetico dei rifiuti.

Sempre nel quadro della revisione della LPAmb, l’obbligo di autorizzazione di discariche verrà esteso agli impianti destinati all’incenerimento di rifiuti urbani e ad eventuali altri impianti per lo smaltimento dei rifiuti; sarà inoltre precisata la competenza del Consiglio federale di emanare prescrizioni tecniche e organizzative applicabili ad impianti per lo smaltimento di rifiuti.

La consultazione relativa alla LPAmb riveduta si è svolta nell’estate 2013; il Consiglio federale ha adottato il messaggio sul disegno di revisione il 12 febbraio 2014, sottoponendolo quindi al Parlamento (FF 2014 1627).

La presente revisione dell’OTR persegue lo stesso obiettivo perseguito dalla revisione della LPAmb proposta dal Consiglio federale. Sebbene la LPAmb in vigore funga da base sufficiente per le nuove disposizioni d’ordinanza, con la revisione in corso verranno sanciti determinati principi anche a livello di legge. Ciononostante, per il momento, non sono da attendersi modifiche importanti dell’OTR in seguito all’entrata in vigore della modifica di legge. Solo nel caso degli impianti termici, l’attuale base legale non consente ancora di sancire l’obbligo di autorizzazione a livello di ordinanza, ragione per cui, una volta terminata la revisione della LPAmb, sarà probabilmente necessario integrare l’OTR in questo senso.