Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione relativa all’emanazione della legge federale concernente l’applicazione unilaterale dello standard OCSE sullo scambio di informazioni

b) Alliance Sud e I Verdi chiedono che la Svizzera non richieda ai Paesi in sviluppo alcuna

conferma sull’osservanza della reciprocità prima che abbia loro inoltrato le informazioni richieste.

c) Condizioni per accordare l’assistenza amministrativa (art. 4 cpv. 4): alliancefinance, eco-

nomiesuisse, l’USAM, il Cantone SO e SwissHoldings postulano che si vieti all’AFC di inoltrare informazioni agli Stati che nel passato non hanno rispettato gli impegni di cui all’articolo 4 capoverso 2.

d) Allo scopo di salvaguardare il principio di specialità l’USAM e l’ASG chiedono la cancella-

zione dell’articolo 7 capoverso 3.

5. Valutazione dettagliata della procedura di consultazione

5.1. In generale

a) Riserve e osservazioni dei partecipanti contrari

Secondo alliancefinance, il CP, il PPD, la FER, Genève Place Financière, il Cantone TI, il PLR-Genève, l’ASB, l’USAM, l’UDC, l’ASA, l’ABG, l’ASG, l’ABES e l’ABPS, la LASSI non sarebbe indispensabile allo scopo di permettere alla Svizzera di passare alla seconda fase della Peer Review del Forum globale. Diversi partecipanti alla consultazione (alliancefinance, PPD, FER, Genève Place Financière, Cantone TI, PLR-Genève, USAM, UDC, ASG, ABPS) sostengono che la Svizzera soddisfi già i requisiti del Global forum per essere ammessa alla seconda fase della Peer Review. Pertanto non sarebbe necessario adempiere la terza raccomandazione del Forum globale, secondo la quale la Svizzera dovrebbe adeguare un numero cospicuo di CDI allo standard dell’OCSE, e l’introduzione della LASSI non sarebbe quindi inderogabile. Le associazioni economiche ticinesi e l’ABPS reputano che la Svizzera abbia già sufficientemente esteso e adeguato la sua rete di CDI e di conseguenza la LASSI non servirebbe ad adempiere la raccomandazione del Forum globale. Inoltre, molti pareri evidenziano che l’avamprogetto LASSI sarebbe stato presentato troppo tardi per influire positivamente sulla valutazione della Svizzera che il Forum globale ha effettuato nel mese di febbraio 2015 (CP, PPD, FER, Genève Place Financière, PLR-Genève, ASB, USAM, ASA, ABG, ABES,

ABPS). A parere del PPD non sarebbe corretto introdurre una legge quale pura soluzione transitoria, unicamente allo scopo di ottenere una buona valutazione da parte del Forum globale. In questo contesto, l’USAM è dell’avviso che gli interessi a lungo termine della Svizzera sarebbero più importanti della buona riuscita della Svizzera nella Peer Review del Forum globale, il quale presenterebbe invece lacune in fatto di legittimità e legittimazione.

Il CP, la FER, Genève Place Financière, il PLR-Genève, l’ASB, l’ASA, l’ABG, l’ABES e l’ABPS, ritengono la LASSI superflua data la prevista ratifica della Convenzione sull’assistenza amministrativa. La maggioranza dei partecipanti condivide infatti l’opinione che la Convenzione sull’assistenza amministrativa rappresenti una migliore base giuridica per introdurre ad ampio raggio con gli Stati partner lo scambio di informazioni su domanda conforme allo standard dell’OCSE. E ciò anche perché la Convenzione sull’assistenza amministrativa consente di soddisfare più adeguatamente i requisiti di reciprocità, protezione dei dati e il principio di specialità.

L’ASB, l’ABG, l’ASA, e l’ABES si dichiarano a favore di una sospensione del progetto. Propongono in alternativa di ripresentare l’avamprogetto qualora la Convenzione sull’assistenza amministrativa non dovesse essere ratificata. Economiesuisse si dice a favore della LASSI a condizione che il progetto sia assolutamente necessario per l’ammissione della Svizzera alla seconda fase della Peer Review del Forum globale. In caso contrario, anche economiesuisse