Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/85: Revisione parziale dell'Ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal) e dell'Ordinanza sulle prestazioni dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (OPre) · 148 pagine
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dem „hohen Norden“ importiert. Letztlich werden mit dem Auslandpreisvergleich Import-
preise simuliert, die im ungehinderten freien Markt auch in der Schweiz real wären.
Vorschlag: Interpha-
rma Abs. 1: Die Wirtschaftlichkeit wird aufgrund eines Auslandpreisvergleichs mit Ländern
mit wirtschaftlich vergleichbaren Strukturen im Pharmabereich beurteilt: Deutschland,
Dänemark, Grossbritannien, den Niederlanden, Frankreich und Österreich.
Streichen des Abs. 2.
Begründung:
Abs. 1: Die Betonung der "wirtschaftlich vergleichbaren Strukturen im Pharmabereich"
ist das zentrale Kriterium. Dies ist bei den heutigen Referenzländern wohl einigermas-
sen gegeben, nicht aber bezüglich der drei neuen Länder, deren Miteinbezug wir ableh-
nen. Wir schlagen daher vor, die Bestimmung (ähnlich wie bisher) wie folgt zu formulie-
ren: Die Wirtschaftlichkeit wird aufgrund eines Auslandpreisvergleichs mit Ländern mit
wirtschaftlich vergleichbaren Strukturen im Pharmabereich beurteilt: Deutschland, Dä-
nemark, Grossbritannien, den Niederlanden, Frankreich und Österreich."
Der zweite Satz von Abs. 1 ist zu streichen. Mit dieser Möglichkeit wäre es für die Zulas-
sungsinhaberinnen nicht möglich, einigermassen zuverlässig vorauszusehen, wie der
Auslandpreisvergleich vorgenommen werden soll. Dies öffnet der willkürlichen Rechts-
anwendung Tür und Tor und ist daher abzulehnen.
Abs. 2: Unseres Wissens ist die Frage der Zulässigkeit von Vergleichen von "gleichen
Arzneimitteln mit gleichem Wirkstoff und gleicher Formulierung", aber unterschiedlichen
Zulassungsinhabern, Gegenstand von hängigen Rechtsfällen. Wir erachten es für unzu-
lässig, durch eine nachträgliche Verordnungsänderung den Entscheid der Gerichte prä-
judizieren zu wollen, und schlagen deshalb Streichung von Abs. 2 vor.
Vorschlag: santésuisse
1 Die Wirtschaftlichkeit wird aufgrund eines Auslandpreisvergleichs mit den wichtigsten
Handelspartnern im EU Raum beurteilt: Deutschland, Italien, Frankreich, Grossbritan-
nien, Österreich, den Niederlanden und Spanien. Der Auslandspreisvergleich kann mit
weiteren Ländern vorgenommen werden, sofern der Fabrikabgabepreis, der Apotheken-
einstandspreis oder der Publikumspreis öffentlich zugänglich sind.
Begründung:
Für die Wahl der Länder gibt es keine gesetzliche Vorgabe, ebenso fehlt eine Definition
für den Begriff „Länder mit vergleichbaren Strukturen im Pharmabereich“. Die Länder-
liste sollte sich nach den wichtigsten Handelspartnern und den wichtigsten Reiseländern
der Schweizer ausrichten. Dänemark, Belgien, Schweden und Finnland gehören nicht
zu den wichtigsten Handelspartnern. Die Erweiterung des Länderkorbs mit tendenziell
teureren nordeuropäischen Ländern wirkt kostentreibend und widerspricht dem Wirt-
schaftlichkeitsprinzip. Wäre der Parallelimport möglich, würden Medikamente kaum aus
dem „hohen Norden“ importiert. Letztlich werden mit dem Auslandpreisvergleich Import-
preise simuliert, die im ungehinderten freien Markt auch in der Schweiz real wären.
Zu Art. 34a Abs. 1: Die Ausweitung des Preisvergleichs auf weitere Länder benötigt phareine neue Vernehmlassung bei den Stakeholdern und darf nicht einfach behördlich vor- maSuisse genommen werden. Zudem erachten wir die Ausweitung des Ländervergleichs als un-
verhältnismässigen Aufwand und bevorzugen die Stärkung des therapeutischen Quer-
vergleichs.
Zu Art. 34a Abs. 2: Es fehlt in der Definition „gleiche Arzneimittel“ dass es sich ebenfalls
um die gleiche Dosierung handeln muss.