Rapporto sui risultati

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ritiene che debbano essere escluse dalla preimplicazione, analogamente all’articolo 16 capoverso 3 AP-LAPub, le commesse permanenti che devono essere messe a concorso regolarmente. Bisognerebbe fornire spiegazioni più concrete in merito almeno nel messaggio. Inoltre, nel commento andrebbe approfondita la nozione di «analisi di mercato».

Margine discrezionale del committente

La Swico e la Swissmem sono sostanzialmente favorevoli alla disposizione. Ritengono però che il margine discrezionale concesso al committente sia eccessivo e debba essere opportunamente limitato.

Capoversi 2 e 3 «Mezzi adeguati per compensare il vantaggio concorrenziale» e

«analisi di mercato preliminare»

Diversi partecipanti alla consultazione chiedono di apportare modifiche ai capoversi 2 e 3 (SIA, IGS, USIE, usic, Swissmedic, PUBLICA, costruzionesvizzera, Commercio Svizzera, C. Schneider Heusi e M. Beyeler), precisando che soprattutto il capoverso 3 necessita di essere migliorato. Da più parti sono proposte precisazioni o, addirittura, lo stralcio senza sostituzione del capoverso.

5.4.5. Articolo 17 Determinazione del valore della commessa

Proposte generali

Per quanto riguarda la formulazione «opzioni di commesse successive» al capoverso 3 Railplus è favorevole a una proroga dei termini di esercizio di queste opzioni. Nell’ambito del traffico ferroviario ci si baserebbe fondamentalmente su un orizzonte temporale di oltre dieci anni. Secondo l’attuale giurisprudenza è ammesso l’esercizio dell’opzione entro 5–8 anni dalla stipulazione del contratto per la quantità di base.

La Comco esige l’adozione di una regolamentazione concernente la determinazione del valore complessivo per le prestazioni ricorrenti e la creazione di un nuovo capoverso 7:

«⁷ Se il committente aggiudica più commesse di fornitura o di prestazioni di servizio dello stesso tipo oppure suddivide una commessa di fornitura o di prestazioni di servizio in diverse commesse singole dello stesso tipo (lotti), le effettive rimunerazioni degli ultimi 12 mesi oppure le rimunerazioni stimate per i 12 mesi intercorsi dalla prima commessa costituiscono la base della stima del valore della commessa.» M. Beyeler auspica che all’articolo 17 AP-LAPub sia esplicitato che il valore della commessa stimato prima dell’avvio della procedura sia e rimanga determinante per quanto riguarda i valori soglia come pure la soglia della protezione giuridica. C. Schneider Heusi chiede di completare l’articolo 17 capoverso 6 AP-LAPub con un’indicazione concernente la durata (generalmente non superiore a quattro anni).

Rimando a listini prezzi orientativi e tariffe a regia

La SIA, l’USIE, costruzionesvizzera, la FVE e Commercio Svizzera domandano che per la stima del valore della commessa ci si possa basare sui listini delle tariffe a regia e dei prezzi orientativi. La disposizione di legge andrebbe modificata di conseguenza.

5.4.6 Articolo 18 Diritto d’esame degli atti

Proposte generali

Il PSS chiede di garantire sempre il diritto d’esame degli atti e di pubblicare la catena dei subappaltatori. In combinato disposto con l’articolo 14 si dovrebbero creare registri settoriali. L’osservanza delle disposizioni in materia di tutela del lavoro e delle condizioni di lavoro, de-