Rapporto esplicativo

dell’1.7.2015:

A4300.0156 Sussidi di costruzione per la 6,5 8,7 9,1 carcerazione amministrativa 0,3 0,3 0,3 A2310.0509 Contributi al METAS

Totale (mandato di risparmio) 6,8 9,0 9,4

Premesse normative

Legge federale sul programma di stabilizzazione 2017–2019, numero 2: inserimento di un mandato di risparmio al Consiglio federale nell’articolo 4a capoverso 1 numero 6 della legge federale del 4 ottobre 197419 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali.

Descrizione delle misure

In conformità con l’auspicato riassetto del settore dell’asilo, da poco la Confederazione partecipa ai costi di costruzione di stabilimenti carcerari destinati all’esecuzione della carcerazione preliminare, della carcerazione in vista di rinvio coatto e della carcerazione cautelativa (denominate anche carcerazione amministrativa). Il fabbisogno di nuovi posti di carcerazione è stato stimato a 500 posti. Attualmente esistono cinque progetti cantonali, che assieme offrono circa 500 posti. L’esperienza pluriennale della Confederazione nel settore dei sussidi di costruzione agli stabilimenti penitenziari e alle case di educazione mostra che anche la realizzazione di questi posti di carcerazione è spesso accompagnata da ritardi. L’attuale pianificazione dei Cantoni lo conferma. Il Consiglio federale ritiene pertanto sostenibile adeguare al ribasso i sussidi di costruzione agli istituti per l’esecuzione della carcerazione amministrativa, in particolare perché – nonostante la pianificazione sia stata aggiornata – nel 2017 sono disponibili 13 milioni e nei periodi 2018 e 2019 oltre 30 milioni all’anno. Il credito d’impegno di 120 milioni, stanziato con il DF I dell’11 dicembre 2014 concernente il preventivo per il 2015, rimane invariato.

Nei settori in cui non interviene direttamente e dopo aver consultato il Consiglio d’istituto, il METAS può incaricare istituti designati di adempiere i suoi compiti conformemente all’articolo 4 capoverso 2 della legge federale sull’Istituto federale di metrologia (LIFM). Attualmente il METAS ha concluso un contratto con quattro istituti designati per singole misurazioni. L’Istituto di radiofisica (IRA) di Losanna ottiene per le sue prestazioni fornite nell’ambito della misurazione «Attività di radionuclidi» circa 0,3 milioni all’anno. Il contratto con questo istituto scade a fine 2015. In futuro, l’IRA, e gli altri istituti, dovranno fornire le prestazioni al METAS senza ricevere alcun compenso. Se l’IRA non intende più fornire tali prestazioni, il METAS le acquisterebbe all’estero a costi minimi. Se ciò non fosse possibile, il METAS dovrebbe conseguire risparmi nelle proprie prestazioni di base. In considerazione della situazione economica del METAS e delle possibili alternative di acquisizione delle prestazioni, il Consiglio federale ritiene che la riduzione di 0,3 milioni dei contributi erogati al METAS sia sostenibile.

19 RS 611.010