Rapporto esplicativo

2.19 Finanziamento dei compiti di vigilanza nell’AVS da parte del Fondo AVS

La misura in breve

Ai sensi della legislazione vigente vengono rimborsati dal Fondo AVS soltanto i compiti che l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) svolge in relazione all’applicazione dell’AVS. In futuro, tuttavia, anche i compiti di vigilanza dovranno essere finanziati dal Fondo come peraltro già previsto dalla normativa sull’AI. Tale misura porterà all’UFAS maggiori entrate per 1,2 milioni all’anno.

In mio. fr. 2016 2017 20182019

PF 2016–2018 del 20.8.2014:

UFAS/E1300.0010 Ricavi e tasse (parte

restituzione spese d’esecuzione) 14,4 14,4 14,4

P 2016 e PF 2017–2019 provv. dell’1.7.2015:

UFAS/E1300.0010 Ricavi e tasse 15,5 15,0 15,2 14,5

Sgravio rispetto al PF 2017–2019 provv. dell’1.7.2015:

UFAS/E1300.0010 Ricavi e tasse - 1,2 1,2

Totale - 1,2 1,2

Premesse normative

Legge federale sul programma di stabilizzazione 2017-2019, numero 8: modifica dell’articolo 95 capoverso 1^bis della legge federale del 20 dicembre 194646 su l’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS).

Descrizione della misura

Conformemente all’articolo 95 capoverso 1^bis della LAVS e all’articolo 67 capoverso 1 lettera b della legge federale del 19 giugno 195947 su l’assicurazione per l’invalidità (LAI), il Fondo AVS e il Fondo AI sostengono costi per il personale dell’UFAS per un importo di oltre 10 milioni o circa 60 equivalenti a tempo pieno (FTE). Mentre l’assicurazione per l’invalidità si fa carico sia delle spese derivanti dai compiti d’esecuzione (servizio di regresso, informazione generale degli assicurati, versamento di aiuti finanziari) che dai compiti di vigilanza, nel settore della previdenza per la vecchiaia vengono conteggiati al Fondo AVS esclusivamente i costi salariali per il personale nell’ambito dei compiti d’esecuzione (in particolar modo il servizio di regresso). I costi per il personale derivanti dai compiti di vigilanza dell’UFAS sull’assicurazione per la vecchiaia sono invece a carico delle finanze federali. La modifica richiesta della LAVS si propone di appianare tale disparità. In futuro, anche il personale incaricato di svolgere compiti di vigilanza sull’AVS (7,2 FTE) dovrà essere pertanto pagato dal Fondo AVS. La misura produrrà maggiori entrate per 1,2 milioni all’anno. I costi per il personale dell’UFAS pagati dalle