Rapporto esplicativo

D’altra parte però l’attuazione di queste posizioni prioritarie finora non concesse potrebbe causare grandi difficoltà, in particolare per quel che riguarda la stabilità della rete.

Per la società nazionale di rete Swissgrid il progetto corrisponde ad una semplificazione dell’esecuzione, dato che, ad eccezione dei contratti a lungo termine e dell’elettricità da centrali idroelettriche di frontiera, le capacità dovrebbero essere acquistate alle aste da tutti gli operatori del mercato a pari condizioni.

5 Rapporto con il diritto europeo

La presente revisione non causa conflitti supplementari con il diritto europeo. La soppressione delle posizioni di priorità è attuata conformemente ai principi di tale diritto. Le priorità violano il principio di non discriminazione in caso di assegnazione di esigue capacità sulla base di criteri di mercato, come previsto in particolare all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE)

n. 1228/2003. Le rimanenti priorità per i trattati a lungo termine e per l’elettricità da centrali idroelettriche di frontiera sono oggetto di negoziati in vista di un accordo energetico tra la Svizzera e l’UE.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

L’articolo 91 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999 (Cost.)⁴ sancisce che la Confederazione emana prescrizioni sul trasporto e sull’erogazione di energia elettrica. Dunque spetta alla Confederazione disciplinare le posizioni prioritarie nel trasporto di energia elettrica.

La costituzionalità è dunque garantita.

6.2 Forma dell’atto

In virtù dell’articolo 163 capoverso 1 in combinato disposto con l’articolo 164 capoverso 1 Cost., l’Assemblea federale emana sotto forma di legge federale tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto. L’abrogazione nella vigente LAEl delle priorità valide finora per le forniture ai consumatori finali con servizio universale e per quelle da fonti rinnovabili va emanata sotto forma di legge federale.