Rapporto sui risultati

KLASSIFIZIERUNGSVERMERK

Referenz/Aktenzeichen

1 Procedura di consultazione

Il 29 aprile 2015 la Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio degli Stati (CAPTE-S) ha deciso, senza voti contrari e con due astensioni, di elaborare una modifica della legge del 23 marzo 2007¹ sull’approvvigionamento elettrico (LAEl), volta ad adattare le regole che disciplinano le priorità nelle forniture di energia elettrica sulla rete di trasporto transfrontaliera alla situazione attuale. A tal fine la CAPTE-S ha presentato un’iniziativa parlamentare.

Conformemente all’articolo 109 capoverso 3 della legge del 13 dicembre 2002² sul Parlamento (LParl), la decisione della Commissione è stata sottoposta all’omologa commissione del Consiglio nazionale (CAPTE-N), che durante la seduta del 22 giugno 2015 ha trattato l’iniziativa proposta, approvandola senza voti contrari e con quattro astensioni. La CAPTE-S ha quindi elaborato un progetto preliminare di legge con il sostegno del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazione (DATEC).

Il 17 novembre 2015, la CAPTE-S ha presentato un’iniziativa parlamentare che chiede di modificare la LAEl e ha inviato il progetto preliminare in consultazione.

1.1 Oggetto

La capacità transfrontaliera della rete di trasporto è fisicamente limitata e di conseguenza è limitata la possibilità di importare ed esportare elettricità. Se la domanda di capacità di trasporto transfrontaliera supera la capacità disponibile e si presentano problemi di congestionamento, la società nazionale di rete Swissgrid procede a vendite all’asta (art. 17 cpv. 1 LAEl). I gestori delle reti di trasporto limitrofi stabiliscono congiuntamente a Swissgrid la porzione di capacità fisica da utilizzare per non sovraccaricare la rete. Su incarico dei gestori delle reti di trasporto, la capacità disponibile è venduta all’asta sotto diverse forme (prodotti annuali, mensili e giornalieri) tramite una piattaforma comune di vendita (Capacity Allocation Service Company; CASC.EU).

Conformemente all’articolo 17 capoverso 2 LAEl sono prioritarie e pertanto escluse dalla vendita all’asta le forniture basate su contratti internazionali di acquisto conclusi prima del 31 ottobre 2002 (i cosiddetti contratti a lungo termine). Si tratta in particolare di contratti nei quali il settore svizzero dell’elettricità ha disciplinato le partecipazioni e i diritti di opzione per centrali elettriche estere. Tali priorità sono realmente accordate dall’introduzione delle vendite all’asta nel 2006 e sono stabilite nella legge dall’entrata in vigore della LAEl nel 2007.

Conformemente all’articolo 17 capoverso 2 LAEl in combinato disposto con l’articolo 13 capoverso 3 LAEl sono previste priorità anche per le forniture di elettricità ai consumatori finali con servizio universale e le forniture di elettricità a partire da energie rinnovabili. Per ragioni di applicazione pratica, con l’articolo 20 capoverso 2 dell’ordinanza del 14 marzo 2008³ sull’approvvigionamento elettrico (OAEl), il Consiglio federale ha concretizzato le condizioni da osservare per quanto riguarda la precedenza alle forniture destinate ai consumatori finali con servizio universale. Gli importatori devono dimostrare che senza le importazioni non possono adempiere all’obbligo di fornitura e che nel frattempo non hanno notificato forniture a terzi all’estero. Nei primi anni dopo l’introduzione delle vendite all’asta, non sono state né

1 RS 734.7

2 RS 171.10

3 RS 734.71