Rapporto esplicativo

 La giurisprudenza concernente le perizie mediche sarà iscritta nella legge, il che permetterà di garantire una procedura semplice e rapida.

 Verranno create le basi legali per l’acquisto, la costruzione, l’alienazione e l’utilizzo dei locali degli organi di esecuzione dell’AI.

Oltre alle suddette misure per i tre gruppi target e il coordinamento tra gli attori coinvolti, la presente revisione di legge dovrà essere utilizzata per attuare i provvedimenti esposti qui di seguito.

1.2.5.1 Precisazione del catalogo delle prestazioni delle organizzazioni private di aiuto agli invalidi

In virtù dell’articolo 112c capoverso 2 della Costituzione federale (Cost.)⁷⁰ la Confederazione sostiene sforzi a livello nazionale a favore dei disabili utilizzando fondi dell’AI. L’articolo 74 LAI definisce i compiti prioritari svolti dalle organizzazioni aventi diritto ai sussidi dell’AI, ossia, fra gli altri, la consulenza e l’assistenza per gli invalidi e la consulenza per i loro familiari.

Sancire per legge il sostegno e la promozione dell’integrazione degli invalidi

L’articolo 108^bisOAI descrive questi compiti menzionando anche le prestazioni per il sostegno e la promozione dell’integrazione degli invalidi (PSPIA) nonché l’accompagnamento a domicilio per invalidi. Fra le PSPIA si annoverano inoltre le seguenti prestazioni non direttamente destinate agli invalidi, ma che vanno ugualmente a beneficio di questi ultimi:

- media e pubbliche relazioni attinenti alla disabilità e alla società;

- media, pubblicazioni e centri di documentazione delle organizzazioni fornitrici di prestazioni;

- sviluppo, produzione e diffusione di materiale informativo sulle persone affette da disabilità sensoriali o mentali o da disturbi dell’apprendimento (p. es. libri audio per non vedenti);

- lavori di base e progetti attinenti alla disabilità e alla società;

- promozione dell’auto-aiuto tramite gruppi di auto-aiuto.

Tramite le istruzioni dell’UFAS si previene che i sussidi dell’AI vengano utilizzati per scopi di rappresentanza degli interessi politici da parte delle organizzazioni coinvolte.

Con l’avvento dei nuovi media (Internet, reti sociali) l’importanza delle PSPIA è cresciuta notevolmente. Per le organizzazioni sostenute le PSPIA sono ormai seconde per importanza solo alla consulenza sociale (definita quale consulenza qualificata con gestione di incarti), assorbendo circa un quarto (38 milioni di fr.) dei contributi che l’AI versa alle organizzazioni private di aiuto agli invalidi.

Alla luce di questo sviluppo e della loro importanza le PSPIA dovranno essere inserite esplicitamente nella legge per rafforzare la certezza del diritto. Ciò non comporta, tuttavia, alcuna modifica materiale.