Rapporto esplicativo

1. Introduzione

L'ordinanza del 23 dicembre 1971¹ concernente l'utilizzazione della designazione «Svizzera» per gli orologi (ordinanza «Swiss made» per gli orologi) disciplina l'uso dell'indicazione di provenienza «Svizzera» per gli orologi. Le indicazioni di provenienza «Svizzera» e «Swiss made» sono sinonimo di qualità, innovazione tecnica e precisione: caratteristiche essenziali per un orologio. I consumatori sono disposti a pagare di più per un orologio svizzero. Si aspettano però che un orologio «Swiss made» abbia un legame diretto con la Svizzera. Per gli orologi svizzeri, il valore aggiunto generato dalla provenienza svizzera è stimato all'incirca al 20 per cento, per determinati orologi meccanici addirittura al 50 per cento, del prezzo di vendita². E quando c’è un’opportunità di guadagno, non manca mai chi ne approfitta. Questo fenomeno minaccia la reputazione degli orologi svizzeri e di riflesso la Svizzera in quanto luogo di produzione. La revisione dell'ordinanza «Swiss made» per gli orologi mira a contrastare tale minaccia e a rafforzare la designazione «Swiss made» per gli orologi e i movimenti.

I criteri per i prodotti industriali previsti nella nuova legislazione «Swissness»³ valgono anche per gli orologi e i movimenti. L'ordinanza «Swiss made» per gli orologi è adeguata per garantirne la compatibilità con la nuova legislazione «Swissness».

2. In generale

La revisione parziale dell'ordinanza «Swiss made» per gli orologi intende precisare, in particolare, i punti seguenti:

 la definizione di orologio svizzero proposta nel progetto di ordinanza considera l'orologio nel

suo insieme (prodotto finale): almeno il 60 per cento dei costi di produzione di un orologio deve essere realizzato in Svizzera. Questo parametro è in linea con i criteri «Swissness» generali per i prodotti industriali (art. 48c cpv. 1 LPM⁴). La precedente definizione di orologio svizzero era basata esclusivamente sul movimento;

 il movimento continua a rivestire un ruolo considerevole. Come finora, almeno il 50 per cento

del valore del movimento deve risultare da pezzi fabbricati in Svizzera. Inoltre, almeno il 60 per cento dei costi di produzione del movimento deve essere realizzato in Svizzera;

 il progetto di ordinanza prevede altresì che anche lo sviluppo tecnico dell'orologio e del movi-

mento abbia luogo in Svizzera. Questo requisito si aggiunge a quelli dell'ordinanza vigente

1 RS 232.119