Rapporto esplicativo

Inoltre, secondo una tendenza attuale, le abitazioni non dispongono più di due collegamenti (coassiale e in rame), ma soltanto di uno (per lo più in fibra ottica), nonostante i FST siano disposti, in taluni casi, a istallare a proprie spese un secondo collegamento.

Obiettivi

Le condizioni quadro, basate su una regolamentazione dell’accesso asimmetrica, stimolano la concorrenza e dovranno sostanzialmente essere mantenute. Andranno tuttavia colmate le seguenti lacune riscontrate:

- il principio della priorità riservata alle trattative va corretto mediante misure di accompagnamento appropriate, senza tuttavia derogare all’applicazione di questo principio e in modo da accrescere la prevedibilità regolamentare;

- dovranno essere create le basi che permettano all’autorità di regolazione di rispondere in modo flessibile ai problemi che si pongono a livello di concorrenza. La probabilità di errori normativi dovrà essere ridotta;

- occorre inoltre operare una distinzione chiara tra i mercati regolamentati e gli strumenti normativi in modo da effettuare analisi di mercato soltanto nei casi necessari.

Un nuovo sistema di accesso simmetrico dovrebbe permettere la realizzazione di investimenti e l’ampliamento delle reti a banda ultra larga a costi vantaggiosi, il più rapidamente possibile e in modo capillare. Occorre sfruttare maggiormente le capacità delle infrastrutture rimaste inutilizzate ed eliminare i doppioni sia a livello di costi che di interventi edilizi.

In futuro, la libertà di scelta dei consumatori andrà rafforzata e non dovrà più essere pregiudicata dall’applicazione di diritti esclusivi sugli impianti domestici.

1.1.1.6 Protezione dei giovani e dei consumatori

Nelle tradizionali reti telefoniche (c.d. public switched telephony networks, PSTN), il numero di telefono della persona che chiama (c.d. calling line identification, CLI) veniva inviato al momento della chiamata; la persona chiamante non poteva dunque falsificare il numero. Oggigiorno queste reti telefoniche sono collegate a Internet (attraverso i c.d. gateways). Rispetto a quest’ultimo sistema, molto più performante, hanno perso considerevolmente d’importanza. In Internet la persona che chiama può scegliere liberamente il numero di telefono da visualizzare al momento della chiamata e può dunque indicare numeri telefonici non raggiungibili, per mascherare la sua identità (c.d. Spoofing). A tale scopo non ha bisogno né dell’approvazione né del sostegno o del sapere di un fornitore di servizi di telecomunicazione notificato in Svizzera. Mediante il collegamento della rete telefonica generale (RTG) a Internet, il numero di telefono non può essere più utilizzato per identificare in modo affidabile la persona che chiama.

Nella peggiore delle ipotesi, coloro che fanno pubblicità utilizzano indebitamente i numeri di telefono di terzi non coinvolti come numeri telefonici delle loro chiamate. Le persone che richiamano questi numeri non raggiungono dette persone, bensì i terzi non coinvolti.