Rapporto esplicativo

di questa direttiva, conviene prevedere una concessione solo nei casi in cui sussiste un elevato rischio di interferenze. In generale, l'utilizzazione delle frequenze deve essere autorizzata senza concessione, ciò non significa però che non soggiace ad alcuna regola. Onde assicurarne l'efficacia e il funzionamento possibilmente senza interferenze, al Consiglio federale è data la competenza di liberare lo spettro delle frequenze soltanto a determinate condizioni e di stabilire prescrizioni in materia. Questa competenza include tra l'altro la determinazione del limite temporale utilizzazione delle frequenze e la definizione di parametri tecnici e regolamentari o l'imposizione di un obbligo di notifica o di registrazione. Inoltre, il Consiglio federale può subordinare l'utilizzazione delle frequenze a un esame da passare per ottenere l'apposito certificato di capacità. La nuova prassi permette di accedere in modo più flessibile e rapido a determinate gamme di frequenza. La previa definizione di un limite temporale per l'utilizzazione delle frequenze si giustifica per ragioni di sicurezza giuridica nei confronti di chi usa le frequenze.

Il cambiamento di paradigma permette all'autorità di regolamentazione di garantire una prassi trasparente nei confronti dei cittadini e di coloro che utilizzano le frequenze e di prendere decisioni chiare e comprensibili.

Il termine «esercito» è inteso in senso ampio e non si limita all'utilizzazione delle frequenze da parte delle truppe. Copre infatti anche altri scopi di impiego previsti dall'amministrazione militare e dall'Ufficio federale dell'armamento. La formulazione attuale "nell'ambito delle loro attività di servizio" può essere soppressa.

Art. 22a Concessioni di radiocomunicazione per la fornitura di servizi di

telecomunicazione

Questo articolo riprende le disposizioni di cui agli attuali articoli 24 capoversi 1 e 1^bis, e 24a. Viene precisato che spetta alla ComCom determinare le frequenze per le quali vi è penuria e che sono attribuite mediante pubblica gara. Se le frequenze disponibili sono sufficienti, la ComCom può in casi particolari o per determinate frequenze delegare all'UFCOM, la competenza di rilasciare concessioni di radiocomunicazione per determinate frequenze o bande di frequenza.

Art. 23 Condizioni per il rilascio della concessione

Questo articolo riprende le disposizioni dell'articolo 23 vigente e precisa, alla lettera a, che per ottenere una concessione di radiocomunicazione può essere richiesto un certificato di capacità idoneo (ad es. per gli operatori delle stazioni radio a bordo di imbarcazioni).

Conformemente al capoverso 4 l’autorità concedente consulta la Commissione della concorrenza se si tratta di chiarire se il rilascio di una concessione di radiocomunicazione sopprime o pregiudica considerevolmente una concorrenza efficace.

Art. 24 Procedura di rilascio della concessione

Questo articolo riprende le disposizioni dell'articolo 24 vigente, salvo per quanto riguarda i capoversi 1 e 1^bische sono integrati nell'articolo 22a.