Rapporto sui risultati

3.3 Evoluzione della politica agricola

Cantoni

Nessun Cantone ha criticato la rinuncia a una revisione di legge nel 2018. GR e AG sono favorevoli ai valori di riferimento incoraggianti per l’agricoltura e la filiera alimentare svizzere nei settori Sviluppo imprenditoriale delle aziende, Andamento positivo dello smercio sui mercati nonché Produzione sostenibile e utilizzo delle risorse. AG chiede che si decida contemporaneamente del credito quadro e delle basi giuridiche (modifiche d'ordinanza), poiché così facendo si otterrebbe un'enorme semplificazione amministrativa.

LU e GR ritengono che ci sia bisogno di dati più recenti per analizzare in maniera attendibile il raggiungimento degli obiettivi. Secondo UR, GR e JU il profitto del lavoro dei contadini è sopravvalutato.

GR e NE criticano l'integrazione nella PER dei programmi sull'efficienza delle risorse a tempo determinato. NE sostiene che esigenze più severe limiterebbero il margine di manovra e implicherebbero il rischio di una perdita di fiducia.

CDPNP pensa che in futuro l'efficienza delle risorse debba essere considerata nella PER, accettando comunque il fatto che, in una fase di transizione, si continuino a versare contributi in questo settore. Nell'ambito dell'evoluzione della politica agricola, tuttavia, l'efficienza delle risorse deve essere dichiarata una prerogativa per l'ottenimento di pagamenti diretti.

SO, GR e AG si dichiarano apertamente favorevoli agli ambiti tematici della Politica agricola 2018-2021. ZH, AG e CDPNP ritengono che il bilancio tratto in relazione alle basi di vita naturali sia troppo positivo e che (solo) singoli obiettivi sono adempiuti, mentre altri obiettivi fondamentali, come la qualità, probabilmente non saranno raggiunti. ZH, AG e NE nonché CDPNP ritengono che la denominazione dell'ambito tematico strategico Produzione sostenibile e utilizzo delle risorse andrebbe completata con Promozione della biodiversità.

Secondo GR, JU e NE, l'agricoltura non sarà mai in grado di produrre ai prezzi del mercato mondiale, quindi va sfruttato il margine di manovra nell'ambito della protezione doganale.

Partiti

PS chiede che, a fine 2016, indipendentemente dall'agenda dell'iniziativa dell'USC, vengano dapprima valutate le esperienze maturate con la Politica agricola 2014-2017 per poi presentare, solo in un secondo momento, le ottimizzazioni di sistema a breve termine 2018-2021 e l’analisi globale.

Pvl vuole che vengano introdotti ulteriori indicatori quali l'impiego di antibiotici e la quantità di pesticidi. Chiede inoltre l'introduzione di misure chiaramente definite quali tasse d'incentivazione sulle importazioni di alimenti per animali, pesticidi e antibiotici nonché giudica necessari ulteriori provvedimenti volti ad aumentare l’efficienza delle risorse e a ridurre le emissioni di ammoniaca. PS ritiene che vadano potenziati i sistemi di produzione e l'efficienza delle risorse.

Organizzazioni

Agrarallianz e i suoi membri Bio Suisse, Vision Landwirtschaft e Coop condividono quest'ultima opinione di PS. L'industria alimentare (DSM, Emmi, fial, SwissOlio, VMI) lamentano la mancanza di riflessioni sulle esigenze dei produttori indigeni di derrate alimentari nelle considerazioni riguardo alle prospettive a medio e lungo termine. Le stesse organizzazioni chiedono che i provvedimenti sostitutivi ancora in fase di elaborazione per la vigente legge sul cioccolato vengano sanciti nella LAgr.

USC e la maggioranza delle organizzazioni contadine muovono critiche per il fatto che buona parte degli indicatori è ormai inadeguata per il raggiungimento degli obiettivi.

Le organizzazioni ambientaliste (Pro Natura e WWF) sono favorevoli all'introduzione di ulteriori indicatori e richiedono, in particolare, di inserire quelli per l'impiego di antibiotici e la quantità di pesticidi.

USC e l’ampia maggioranza delle organizzazioni contadine sottolineano l'insufficienza del profitto del lavoro nel settore primario, criticando le previsioni in base ai modelli da cui risulta un reddito agricolo troppo elevato. Una crescita del reddito globale riconducibile all'aumento delle dimensioni aziendali non