Rapporto esplicativo

Le citate disposizioni della LAID prevedono la stessa appartenenza anche quando queste persone esercitano il commercio di immobili.

Le provvigioni di intermediazione percepite da persone fisiche (art. 4 cpv. 1 LAID) o giuridiche (art. 21 cpv. 2 lett. b LAID) senza domicilio o sede in Svizzera sono imposte nel luogo in cui si trova l’immobile oggetto dell’intermediazione (appartenenza economica). Le citate disposizioni della LAID prevedono la stessa appartenenza anche quando queste persone commerciano immobili.

Per le provvigioni percepite per la mediazione di un immobile situato in un Cantone diverso da quello di domicilio, le persone fisiche sono assoggettate all’imposta nel Cantone in cui si trova l’immobile (art. 4 cpv. 1 LAID, appartenenza economica).

La citata disposizione della LAID prevede la stessa appartenenza anche quando queste persone commerciano immobili.

Per le provvigioni di intermediazione le persone giuridiche, invece, sono assoggettate all’imposta, come per gli altri utili, nel Cantone in cui hanno sede, a prescindere dal Cantone in cui si trova l’immobile (art. 20 cpv. 1 LAID; appartenenza personale).

Se però esercitano il commercio di immobili siti in un Cantone in cui non hanno la propria sede, le persone giuridiche sono assoggettate all’imposta nel Cantone in cui si trova l’immobile per il fatto di esserne proprietarie (art. 21 cpv. 1 lett. c LAID; appartenenza economica data dalla proprietà).¹ Alla luce di questa disposizione, l’appartenenza economica speciale prevista nella prima parte dell’articolo 21 capoverso 2 lettera b LAID per le persone giuridiche con sede all’estero che commerciano immobili è in pratica ridondante poiché le persone giuridiche aventi sede all’estero sono comprese nell’espressione «persone giuridiche con sede o amministrazione effettiva fuori Cantone» dell’articolo 21 capoverso 1 LAID.

Le disposizioni concernenti l’imposizione delle persone domiciliate o aventi sede in Svizzera che fungono da intermediarie nelle operazioni immobiliari si differenziano quindi a seconda che si tratti di persone fisiche o giuridiche. Secondo la dottrina dominante, l’appartenenza economica per quanto concerne le provvigioni di intermediazione ai sensi dell’articolo 4 capoverso 1 LAID è un vizio della legge: dovrebbe figurare all’articolo 4 capoverso 2 LAID e riguardare unicamente le persone fisiche con domicilio all’estero.²

In relazione all’imposizione delle persone che commerciano immobili, nella LAID si usano formulazioni diverse per le persone fisiche e per le persone giuridiche. Questa differenza non ha però alcuna influenza materiale.