Rapporto sui risultati

Modifica della legge sui PF: esito della consultazione

1 Situazione iniziale

In data 11 settembre 2015 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di svolgere una procedura di consultazione in merito alla modifica della legge sui PF. Il 22 settembre è stata pubblicata nel Foglio federale¹ l’apertura della procedura di consultazione, che si è conclusa l’11 novembre 2015.

2 Partecipanti alla consultazione

Oltre ai Cantoni sono stati invitati a partecipare 12 partiti politici, la Conferenza dei Governi cantonali, 3 associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 8 organizzazioni mantello dell’economia e 12 organi e organizzazioni attive nel settore dell’educazione e della scienza.

Nel complesso sono pervenuti 48 pareri forniti da 25 Cantoni, 5 partiti politici, 4 associazioni mantello dell’economia², 8 organi e organizzazioni del settore educativo e scientifico e 6 organizzazioni non direttamente interpellate. Il Cantone di Zugo, l’Associazione dei comuni svizzeri, l’Unione delle città svizzere e la Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie hanno espressamente rinunciato a prendere posizione.

Tutti i pareri pervenuti sono consultabili su www.sefri.admin.ch.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione e delle loro abbreviazioni è riportato nell’allegato.

3 Breve panoramica

La maggior parte dei partecipanti alla procedura di consultazione approva l’orientamento generale dell’avamprogetto di legge, ovvero è in linea di massima d’accordo.

Alcuni punti sono tuttavia risultati controversi. Si tratta ad esempio delle modifiche riguardanti il governo d’impresa (p. es. gli obiettivi strategici). I Cantoni approvano in gran parte le disposizioni proposte, mentre i partiti e le associazioni economiche esprimono alcune riserve. Molti partecipanti sottolineano che queste modifiche non devono limitare l’autonomia delle scuole universitarie e la libertà e l’indipendenza della ricerca e dell’insegnamento né i diritti di partecipazione del Parlamento.

Molti partecipanti alla consultazione hanno inoltre giudicato positivamente le possibilità di limitare l’ammissione e di riscuotere tasse di studio differenziate per gli studenti svizzeri e quelli stranieri, mentre altri hanno avanzato delle critiche. Per quanto riguarda la possibilità di limitare l’ammissione, molti partecipanti si sono espressi anche sull’introduzione di un ciclo di studi bachelor in medicina. I Cantoni sono favorevoli, ma fanno notare che ciò dovrebbe avvenire secondo la legge del 30 settembre 2011³ sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU). Molti partecipanti sono sostanzialmente d’accordo con la disposizione riguardante le tasse di studio. Alcuni organi e organizzazioni nell’ambito dell’educazione e della scienza propongono di utilizzare le maggiori entrate per borse di studio e sussidi analoghi.

4 Principali risultati della consultazione

Cantoni

La maggior parte dei Cantoni approva le modifiche proposte.

¹ FF 2015 5678

² UPS si associa pienamente al parere di economiesuisse.

3 RS 414.20