Progetto

Rapporto sulla politica di sicurezza 2016 (progetto) Pagina 84 _____________________________________________________________________________________

organizzazione e procedure. La gestione delle crisi non è un’arte che si può esercitare senza competenze specifiche e a prescindere dall’oggetto delle crisi stesse;

 qualora, in una situazione di crisi, il personale cui è attribuita la competenza in situazioni

normali fosse costretto a farsi da parte per lasciare il posto a specialisti in materia di gestione delle crisi, crescerebbe ancora di più la riluttanza a riconoscere e a trattare una crisi come tale, visto che ciò significherebbe autoescludersi;

 se lo stato maggiore di crisi fosse attribuito al presidente della Confederazione, la sua

collocazione amministrativa e organizzativa dovrebbe cambiare ogni anno, a meno di costituire vero e proprio stato maggiore presidenziale, il quale potrebbe tuttavia attribuire un peso eccessivo agli oneri amministrativi, a scapito del magistrato in questione. Inoltre, al di là delle misure cautelari in casi urgenti, rigorosamente definite, il presidente della Confederazione non dispone di maggiori competenze decisionali rispetto ai capi dei dipartimenti. Anche un’eventuale attribuzione alla Cancelleria federale appare poco vantaggiosa per quanto concerne l’efficacia di uno stato maggiore di crisi.

Il Consiglio federale tiene in seria considerazione la richiesta, da parte dei Cantoni, di avere interlocutori ben definiti e semplici da individuare in seno alla Confederazione. Non ritiene tuttavia realistico optare per un interlocutore unico.

5.2 Cantoni

Aspetti generali della condotta a livello cantonale

Sul territorio del Cantone, il Governo cantonale detiene la responsabilità politica della sicurezza della popolazione. Le singole direzioni o i dipartimenti sono invece responsabili di determinati sottosettori dell’azione politica; la condotta in quest’ambito compete ai rispettivi capi, ossia ai consiglieri di Stato. La comunicazione a livello di Governo cantonale viene di principio garantita dalle cancellerie di Stato.

Condotta in materia di politica di sicurezza a livello cantonale

La condotta della politica di sicurezza a livello cantonale spetta, come nel caso di altri ambiti politici, ai Governi cantonali. La condotta dei singoli strumenti della politica di sicurezza incombe ai consiglieri di Stato delle direzioni competenti – indirettamente o direttamente – per tali strumenti. Si tratta in particolare delle direzioni responsabili degli affari militari, della protezione civile, dei pompieri⁴⁴ e della polizia.

La Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri (CG MPP) è formata dai capi delle corrispondenti direzioni⁴⁵ e si occupa di aspetti politici, organizzativi, tecnici e finanziari d’interesse comune riguardanti le questioni militari a livello cantonale nonché la protezione civile e i pompieri dei Cantoni e del Principato del Liechtenstein. Promuove inoltre la cooperazione intercantonale e la collaborazione con la Confederazione nei settori tematici di cui è responsabile. Attività simili sono svolte dalla Conferenza delle direttrici