Rapporto esplicativo

N° Référence: COO.2180.104.7.67606 / 462/2014/00002

3.2.1paquet législatif LEtr [ID: 240451] Nuovi accessi al sistema centrale d’informazione visti, al sistema nazionale vi-

sti e al sistema API

I Comuni dovranno assumersi le spese legate all’accesso delle loro autorità di polizia ai due sistemi d’informazione sui visti. I costi dipenderanno dal tipo di connessione scelto e non sono a carico della Confederazione. Quest’ultima dovrà soltanto registrare i nuovi aventi diritto nella gestione degli utenti dei due sistemi.

Il nuovo accesso dell’Ufficio SIRENE al sistema nazionale visti non dovrebbe comportare spese supplementari, poiché l’infrastruttura esistente permette di installarlo facilmente.

La trasmissione elettronica di dati del sistema API al SIC non ha ripercussioni finanziarie, il nuovo accesso al sistema API da parte di fedpol ha ripercussioni finanziarie esigue. Se tuttavia l’obbligo di comunicazione dovesse essere notevolmente esteso sarebbero necessarie risorse di personale supplementari. La SEM può provvedere internamente al lavoro supplementare causato da al massimo cinque nuovi aeroporti di partenza. Oltrepassato questo limite, sarebbe necessario un posto al 100 per cento per ogni venti nuovi aeroporti di partenza. Attualmente non è però prevista un’ampia estensione dell’obbligo di comunicazione.

3.2.2 Estensione della cerchia di beneficiari dell’aiuto al ritorno

A inizio agosto 2015 appartenevano al settore degli stranieri solo 1400 delle 31 967 persone ammesse provvisoriamente. 947 di loro provenivano dalla Siria e si trattava pertanto di persone che, vista la situazione di guerra nel loro Paese, possono chiedere già l’aiuto al ritorno in virtù dell’articolo 60 capoverso 2 lettera a LStr. Nel settore degli stranieri la SEM revoca l’ammissione provvisoria in media in due casi all’anno; dal 2005 al 2013 hanno lasciato volontariamente la Svizzera in media quattro persone all’anno.

Secondo una stima prudente, le persone che nel settore degli stranieri potranno in futuro usufruire dell’aiuto al ritorno (perché la loro ammissione provvisoria è stata revocata o perché lasciano volontariamente la Svizzera) non dovrebbe superare alcune decine di unità. Le relative spese supplementari possono essere affrontate con i fondi previsti dal preventivo e dalla pianificazione finanziaria.

Lo stesso vale per la concessione dell’aiuto al ritorno alle vittime di reati nell’esercizio della prostituzione (cfr. n. 1.2.3). Il numero di persone che beneficerà dell’aiuto al ritorno rimarrà più o meno stabile rispetto a quelle che ne beneficiano ora.

3.2.3 Sistema d’informazione a sostegno del ritorno (progetto Adeyia)

Il nuovo sistema sarà realizzato a tappe. Sono previsti costi complessivi pari a 4,7 milioni di franchi. Per la prima tappa il finanziamento pari a 2,7 milioni di franchi (senza i costi interni per il personale) è già previsto nel preventivo e nel piano finanziario della SEM per lo sviluppo di nuove applicazioni informatiche.

Gli utenti non dovranno praticamente assumersi spese, visto che la maggior parte di loro dispongono già di una connessione informatica al portale del DFGP (portale SSO). Soltanto alcuni consultori per il ritorno non dispongono ancora di tale infrastruttura. Nei futuri centri della Confederazione quest’ultima sarà installata a spese della Confederazione, ossia della SEM. Nei Cantoni le spese sono a carico di questi ultimi, in particolare se i compiti della consulenza per il ritorno sono delegati a terzi.

3.2.4 Introduzione di dati elettronici particolarmente degni di protezione nel SIMIC

La realizzazione delle applicazioni per la registrazione delle perizie linguistiche, delle impronte digitali e delle immagini del viso è prevista nel preventivo e nel piano finanziario della SEM (progetto Adeyia [ritorno] ed e-Asilo [asilo]). Il progetto e-Asilo costa 3,1 milioni di franchi. Per