Rapporto sui risultati

Consultazione 2016/23: Revisione totale dell'ordinanza sugli atti pubblici in forma elettronica (OAPuE) · 47 pagine

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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione OAPuE

Riferimento/no. incarto: COO.2180.109.7.236578 / 239/2017/00006

5.2 Disposizioni generali

5.2.1 Osservazioni generali

Gran parte dei partecipanti accoglie espressamente con favore l’estensione del campo d’applicazione personale dell’OAPuE a ulteriori pubblici ufficiali63. Lo stesso vale per la prevista estensione del campo d’applicazione materiale dell’OAPuE agli estratti elettronici dei registri pubblici di diritto privato64. L’estensione del campo d’applicazione viene criticata solo sporadicamente. Tale critica viene espressa in particolare in connessione con le riserve sulla legittimità (legale) dell’avamprogetto65. Altri partecipanti criticano l’inclusione dei collaboratori degli uffici del registro di commercio66 o considerano superflua l’estensione prevista dall’avamprogetto, in quanto ritengono che le persone autorizzate dal diritto cantonale alla realizzazione e alla certificazione di atti pubblici siano già oggi contemplate dall’OAPuE.67

Per il resto sono state fatte numerose osservazioni sulle disposizioni generali e in particolare sulla definizione dei termini (art. 2 P-OAPuE). Anche se la definizione di termini finora poco chiari è accolta con favore,68 vengono fatte numerose annotazioni, precisazioni e proposte di modifica. Gran parte di tali osservazioni riguardano aspetti di tecnica legislativa. Singole proposte di modifica riguardano tuttavia anche questioni di fondo e di politica legislativa. Tali osservazioni sono fatte in particolare dai partecipanti che considerano criticamente l’avamprogetto sotto il profilo della legittimità69, soprattutto con riferimento alle definizioni dell’UPReg e alla conferma di ammissione70.

5.2.2 Osservazioni sui singoli articoli

5.2.2.1 Art. 1 P-OAPuE

cpv. 1

Riferendosi alla certificazione di estratti del catasto sulle restrizioni di diritto pubblico della proprietà ai sensi dell’art. 14 OCRDPP (RS 510.622.4) e a eventuali ulteriori casi di applicazione nell’ambito del diritto pubblico, due partecipanti propongono di non limitare la validità dell’ordinanza al diritto privato71. Viene proposta la seguente formulazione: «... nell’ambito del diritto privato e del catasto sulle restrizioni di diritto pubblico della proprietà...».72

Lett. a

In merito a questa disposizione è stato osservato quanto segue.

 Il concetto di atto pubblico include anche l’atto originale (acte en minute). L’articolo 55a titolo finale CC consente invece solo copie e certificazioni elettroniche di atti pubblici. Al fine di evitare confusione, si propone la seguente formulazione: «la realizzazione di atti pubblici o di copie di atti pubblici» [«die Erstellung von Ausfertigungen oder von Kopien öffentlicher Urkunden»; «l’établissement d’expéditions ou de

63 ZH, pag. 1; UR, pag. 1; SO, pag. 2; AR, pag. 1; TI, pag. 1; SH, pag. 1; JU, pag. 1; NW, pag. 1; OW, pag. 1 seg.; PLR, pag. 1; USAM, pag. 1; Inclusion Handicap, pag. 1; USS, pag. 1; seppur con riserva di principio ANV, pag. 2; almeno con riferimento agli ufficiali dello stato civile anche ASC, pag. 1; in linea di massima anche HEV, pag. 2.

64 LU, pag. 2 ; AR, pag. 2; JU, pag. 1; NE, pag. 1; OW, pag. 1 seg.; PLR, pag. 1; USAM, pag. 1; Kettiger, pag. 1; USS, pag. 1; Inclusion Handicap, pag. 1; cfr. anche ASC, pag. 1.

65 UNIL, pag. 3.

66 AR, pag. 1 seg. e SG allegato, pag. 2; in merito, cfr. anche 5.2.2.2 sul cpv. 1 lett. a.

67 CP, pag. 1.

68 AG, pag. 1; CP, pag. 2; cfr. anche SO, pag. 2.

69 Cfr. anche il punto 4.3.

70 Cfr. anche in dettaglio il punto 5.2.2.2.

71 TG, pag. 1; Kettiger, pag. 2.

72 Kettiger, pag. 1 e 2.