Rapporto sui risultati

Consultazione 2016/61: Avamprogetto di legge federale relativo alla revisione totale della legge sulla protezione dei dati e alla modifica di altri atti normativi sulla protezione dei dati · 79 pagine

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dei semplici impiegati, senza poteri decisionali e di rappresentanza in seno all’impresa. La vasta gamma di sanzioni penali è peraltro considerata un ostacolo al reclutamento di personale qualificato e motivato, e in particolare di responsabili della protezione dei dati ai sensi della LPD vigente.

Secondo alcuni pareri, il sistema di sanzioni penali non è compatibile con il P-STE 108 e la direttiva (UE) 2016/680, che prevedono sanzioni amministrative583; inoltre, l’ammontare delle multe non è considerato abbastanza elevato per produrre un effetto dissuasivo584. La definizione di numerosi reati è giudicata poco precisa585. Alcuni partecipanti sottolineano per giunta che fino a oggi le disposizioni penali della LPD sono state poco applicate e che delle sanzioni amministrative sarebbero più efficaci586.

Per taluni587 le multe previste sono troppo elevate e l’elenco degli atti punibili troppo ampio.

Diversi rappresentanti del mondo economico588 propongono un modello fondato su sanzioni amministrative per le imprese, pronunciate da un’apposita commissione (che potrebbe essere aggregata al DFI o al DFGP). In base a questo modello, il catalogo delle sanzioni dovrebbe avvicinarsi il più possibile a quello del regolamento (UE) 2016/679, senza spingersi oltre. Al contrario del predetto regolamento, le multe non dovrebbero tuttavia superare i 500 000 franchi.

La maggioranza dei Cantoni589 non vuole che il perseguimento e il giudizio dei reati continui a essere di competenza cantonale. Ritiene che l’aumento degli atti perseguibili e l’accresciuta severità delle sanzioni comporteranno un maggior numero di procedure e richiederanno l’assunzione di personale specializzato. Anche secondo altri partecipanti590 non dovrebbero essere i Cantoni a occuparsi del perseguimento penale, tra l’altro perché ciò renderebbe più difficile un’applicazione uniforme del diritto in materia di protezione dei dati.

Va rilevato che alcuni partecipanti591 salutano invece espressamente la rinuncia a sanzioni amministrative.

Un partecipante592 chiede l’introduzione di un’infrazione penale per la videosorveglianza di persone private nei luoghi pubblici.

Articolo 50 Violazione degli obblighi di informare, notificare e collaborare

Alcuni partecipanti593 giudicano le multe previste dall’articolo 50 non abbastanza elevate per produrre un reale effetto dissuasivo, mentre altri594 al contrario le considerano eccessive. Da più parti sono state avanzate critiche in merito alla precisione del testo595. Un Cantone596

583 In particolare AI, BE, BS, SH; PSS; economiesuisse.

584 In particolare AI, FR, NW, OW, SH; PSS; privatim.

585 In particolare AI, AR, BS, FR, GR, LU, SH, SO, ZH; PSS; privatim; VUD.

586 In particolare AI, AR, BE, BS, FR, GR, SH, ZG; PSS; privatim.

587 In particolare BS, GR, LU, TI; PVL, UDC; economiesuisse; USAM.

588 In particolare economiesuisse.

589 In particolare AI, BE, FR, LU, SH, SO, VD. GE invece non si oppone.

590 In particolare PSS; privatim.

591 In particolare SZ.

592 UVS.

593 In particolare JU, FR; privatim.

594 In particolare SG, TG, UR; USAM.

595 In particolare AI, AR, BS, FR, GR, SH, ZH; privatim.

596 VS.