Rapporto esplicativo

06. IDP 20161124-14 Beilage 02 Rapport explicatif_IT

Riferimento: COO.2180.109.7.206561 / 212.9/2015/00001

parti della procedura d’inchiesta possono presentare ricorso conformemente alle disposizioni generali sull’organizzazione giudiziaria federale (cfr. art. 44).

Secondo l’articolo 50 capoverso 2 lettera e AP-LPD, chi non ottempera a una decisione notificatagli dall’Incaricato è punito con una multa.

8.1.7.8 Art. 44 Procedura

Secondo il capoverso 1, la procedura d’inchiesta e le decisioni di cui all’articolo 42 e 43 sono rette dalla PA. La persona privata o l’organo federale che è parte della procedura d’inchiesta ha il diritto di essere sentito (art. 29 segg. PA).

Il capoverso 2 precisa che hanno qualità di parte soltanto l’organo federale o la persona privata contro cui è stata aperta un’inchiesta. Di conseguenza solo loro possono presentare ricorso contro le decisioni e i provvedimenti dell’Incaricato (art. 42 e 43). La persona interessata non ha qualità di parte, neppure nel caso in cui l’Incaricato ha avviato un’inchiesta su sua denuncia. Se la persona interessata intende far valere le sue pretese nei confronti della persona privata deve agire in giudizio conformemente all’articolo 25 AP-LPD, ossia dinnanzi al giudice civile competente. Nel settore pubblico, la persona interessata deve agire contro l’organo federale responsabile (art. 34 AP-LPD), se del caso impugnando la decisione di quest’ultimo dinnanzi alla competente autorità di ricorso. La procedura è invariata rispetto al diritto vigente.

Secondo il capoverso 3, i ricorsi contro i provvedimenti cautelari di cui all’articolo 42 non hanno effetto sospensivo.

Secondo il capoverso 4, l’Incaricato può impugnare le decisioni del Tribunale amministrativo federale relative ai ricorsi.

8.1.7.9 Art. 45 Obbligo di denuncia

L’AP-LPD prevede l’obbligo dell’Incaricato di denunciare alle autorità di perseguimento penale i reati di cui è venuto a conoscenza nell’esercizio della sua funzione. Se ad esempio constata che una persona privata ha commesso una violazione ai sensi degli articoli 50 e seguenti AP-LPD, l’Incaricato deve denunciarlo alle competenti autorità cantonali di perseguimento penale (art. 3 e 104 CP). Rispetto all’articolo 22a LPers, questa disposizione ha il vantaggio di estendere l’obbligo di denuncia alle contravvenzioni. Per il resto si applica l’articolo 22a LPers.

L’articolo 45 AP-LPD è conforme all’articolo 47 paragrafo 5 della direttiva (UE) 2016/680 e all’articolo 12^bisparagrafo 1 lettera d P-STE 108, secondo cui l’autorità di controllo deve avere il potere di sottoporre all’attenzione di autorità giudiziarie le violazioni delle disposizioni sulla protezione dei dati. L’articolo 58 paragrafo 5 del regolamento (UE) 2016/679 prevede un disciplinamento analogo.

8.1.7.10 Art. 46 Assistenza amministrativa in Svizzera

Questa disposizione disciplina l’assistenza amministrativa tra l’Incaricato, da una parte, e le autorità federali e cantonali, dall’altra. Si tratta di un articolo nuovo. L’articolo 31 capoverso 1 lettera c LPD si limita infatti a conferire all’Incaricato il compito di collaborare con le autorità incaricate della protezione dei dati in Svizzera.

Il capoverso 1 sancisce il principio secondo cui le autorità federali e cantonali devono comunicare all’Incaricato le informazioni e i dati personali necessari all’esecuzione della legge. Si tratta di una norma standard sull’assistenza amministrativa prevista anche da molte altre leggi federali.

Secondo il capoverso 2, l’Incaricato comunica le informazioni e i dati di cui hanno bisogno alle autorità cantonali competenti in materia di protezione dei dati (lett. a), alle autorità penali competenti in caso di denuncia di un reato ai sensi dell’articolo 45 AP-LPD (lett. b) e alle autorità federali nonché alle autorità cantonali e comunali di polizia per l’esecuzione dei provvedimenti di cui agli articoli 41 capoverso 3, 42 e 43 AP-LPD (lett. c).