Rapporto esplicativo

6.5 Modifica della LIPG

Secondo il diritto vigente, nell’ambito dell’esecuzione delle IPG all’UFAS incombe solo la vigilanza materiale sulle casse di compensazione AVS e sull’UCC. Non gli è invece attribuita alcuna attività di vigilanza più ampia, che includa un controllo dei moduli IPG rilasciati dalle organizzazioni presso cui viene prestato servizio (esercito, protezione civile, servizio civile e Gioventù e Sport [G+S]). L’attività di vigilanza dell’UFAS andrà quindi estesa all’intera attività esecutiva nell’ambito delle IPG. L’UFAS dovrà essere in grado di verificare la legittimità dei giorni di servizio attestati. In tal modo sarà possibile centralizzare la vigilanza sulle IPG presso un unico organo, attuando così una raccomandazione del CDF.

6.6 Norme di rinvio in altre leggi federali

L’obiettivo del processo di revisione proposto con il presente progetto consiste nella modernizzazione della vigilanza su tutte le assicurazioni sociali del 1° pilastro, ovvero non solo l’AVS, ma anche l’AI, le PC, le IPG e gli assegni familiari nell’agricoltura. Di conseguenza, va garantito mediante norme di rinvio che per principio tutte le nuove disposizioni in materia di vigilanza della LAVS si applichino anche all’esecuzione delle altre assicurazioni sociali. Se nella LAF non sono necessari adeguamenti al riguardo, per le altre leggi speciali s’impongono diversi rimandi.

Art. 64 LAI

Questo articolo va completato con il riferimento agli articoli 72a e 72b LAVS affinché anche questi si applichino per analogia. La modifica è resa necessaria dalla suddivisione del vigente articolo 72 LAVS nei due articoli summenzionati.

Art. 66 LAI

In generale va rilevato che la competenza in materia di vigilanza dell’UFAS sull’AI non si limita agli aspetti tecnici, ma si estende anche a quelli amministrativi e finanziari, ed è quindi più ampia di quella esercitata nell’ambito dell’AVS. Tali regolamentazioni sono state inserite nella LAI nel quadro del processo legislativo per l’attuazione della NPC. Questo va preso in considerazione anche nell’applicare per analogia le disposizioni della LAVS. Dato che la vigilanza sull’AI è già stata modernizzata nel 2008, la necessità di adeguamento nella norma generale di rinvio dell’articolo 66 LAI si limita al riferimento allo scambio elettronico di dati (art. 49^ter AP-LAVS), ai principi di gestione (art. 66a AP-LAVS), alla presentazione dei conti (art. 67 AP-LAVS) e ai sistemi d’informazione (art. 49^bis AP-LAVS).

Per quanto concerne l’articolo 49^ter AP-LAVS, che contempla lo scambio di dati, va rilevato che il finanziamento dello sviluppo e della gestione dello scambio di dati può essere assunto per analogia anche dal Fondo di compensazione AI, se è interessato lo scambio di dati dell’AI, se sono rispettati i principi dei capoversi 1 e 2 del pertinente articolo, e se gli è data voce in capitolo.