Rapporto sui risultati

Sintesi della consultazione 13.407

N. riferimento: COO.2180.104.7.111597 / 462/2016/00012

2.4.4.4 Monitoraggio e rilevamento statistico

Diversi partecipanti⁵³ chiedono che in futuro il rilevamento statistico delle condanne pronunciate in applicazione dell’articolo 261^bis CP distingua i motivi di discriminazione. Dato che questi dati sono pubblicamente accessibili, ciò permetterebbe infatti di sensibilizzare la popolazione.

Alcuni partecipanti⁵⁴ chiedono inoltre che gli atti discriminatori siano monitorati.

2.4.4.5 Adeguamento dei compiti della Commissione federale contro il razzismo (CFR)

Un partecipante⁵⁵ suggerisce di esaminare se convenga adeguare i compiti della CFR, che osserva e analizza l’applicazione dell’articolo 261^bis CP.

2.5 Rifiuto dell’avamprogetto

10 partecipanti si oppongono all’avamprogetto:

 1 Cantone: SZ;

 2 partiti: PLR, UDC;

 1 organizzazione mantello dell’economia: USAM;

 6 organizzazioni e istituzioni: CP, Freikirchen.ch, Jugend & Familie, UDF, up!schweiz, Zukunft.ch.

Uno di questi⁵⁶ sarebbe tuttavia favorevole all’avamprogetto se questo si limitasse a punire l’incitamento all’odio preservando la libertà di coscienza e di credo.

Inoltre, AR chiede che si rinunci all’avamprogetto se questo non viene esteso ad altri criteri quali il sesso. Gli articoli 261^bis CP e 171c CPM sono infatti stati adottati nel quadro di un vivace dibattito e presentano difficoltà di applicazione alle quali la prassi ha tuttavia apportato soluzioni difendibili e praticabili. Si pone dunque la questione se sia opportuno estendere ulteriormente il loro campo d’applicazione. A ciò si aggiunge che queste disposizioni possono essere ritenute superflue nella misura in cui altre disposizioni del diritto penale, nonché di quello civile, offrono una protezione sufficiente da atti e dichiarazioni discriminatorie o che ledono l’onore.

2.5.1 Problemi di applicazione

Tre partecipanti⁵⁷ respingono l’avamprogetto in ragione delle difficoltà supplementari d’interpretazione della norma contro la discriminazione che ne risultano. I concetti di «orientamento sessuale» e «identità di genere», in particolare, devono essere interpretati e creano dunque incertezza giuridica⁵⁸.

2.5.2 Inutilità della nuova norma penale

Pur condannando qualsiasi forma di discriminazione, diversi partecipanti⁵⁹ considerano inutile l’avamprogetto in quanto il diritto penale vigente tutela a sufficienza le vittime e consente al giudice di tenere conto, al fine di stabilire la pena, di motivi particolarmente vili dell’autore. Sarebbe sproporzionato prevedere nella legge una protezione particolare per ogni gruppo