Rapporto sui risultati

Sintesi della consultazione 13.407

N. riferimento: COO.2180.104.7.111597 / 462/2016/00012

2.4.3.4 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale

Un partecipante³⁹ rileva che l’emanazione di una norma penale genera sempre un aumento del lavoro delle autorità di perseguimento penale e dunque dei costi. Per questo motivo è erroneo pretendere nel rapporto esplicativo che le modifiche proposte non abbiano alcuna ripercussione finanziaria e sull’effettivo del personale.

2.4.4 Altre proposte

2.4.4.1 Creazione di una norma distinta

Diversi partecipanti⁴⁰ approvano l’avamprogetto ma ne criticano l’integrazione degli articoli 261^bis CP e 171c comma 1 CPM. Suggeriscono di creare una norma distinta. L’estensione della norma esistente rischia infatti di comportare una diluizione e un indebolimento della lotta contro le diverse forme di discriminazione, mentre un nuovo articolo consentirebbe al contrario di rafforzare la protezione delle persone interessate⁴¹. L’introduzione di una nuova disposizione nel titolo 12 della Parte speciale del Codice penale eviterebbe inoltre una discussione di principio infuocata sulla pertinenza dell’articolo 261^bis CP⁴².

Per le medesime ragioni un partecipante⁴³ si dichiara contrario alla modifica del titolo marginale degli articoli 261^bis CP e 171c comma 1 CPM.

2.4.4.2 Legittimazione a ricorrere delle associazioni

Due partecipanti⁴⁴ auspicano che le associazioni e le organizzazioni specializzate siano legittimate a costituirsi parte in un procedimento, il che faciliterebbe alle persone discriminate l’accesso alla giustizia⁴⁵. La difesa degli interessi collettivi in questione richiede inoltre una consapevolezza delle discriminazioni di cui sono vittime le persone interessate⁴⁶.

2.4.4.3 Legge generale sull’uguaglianza, ulteriori misure legislative, amministrative e altre

Basandosi sulle raccomandazioni del Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU) nel rapporto di luglio 2015⁴⁷ e su quelle dell’ONU nel quadro dell’attuazione del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, della Convenzione sui diritti del fanciullo e della Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, diversi partecipanti⁴⁸ richiedono ulteriori misure legislative, amministrative e altre, in collaborazione con la società civile e le organizzazioni, per prevenire, perseguire ed eliminare gli atti di discriminazione e di violenza, sostenere le persone oggetto di tali atti e garantire che gli autori debbano rendere conto in maniera adeguata dei loro atti. Una misura legislativa potrebbe essere l’emanazione di una legge generale sull’uguaglianza o contro la discriminazione⁴⁹. Quali misure non legislative è in particolare necessario adottare provvedimenti di sensibilizzazione e di formazione⁵⁰, segnatamente nei settori educativo, professionale e medico⁵¹, nonché misure di sostegno alle vittime⁵².