Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/43: 13.407 n Iv.pa. Reynard. Lottare contro le discriminazioni basate sull'orientamento sessuale · 17 pagine

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Sintesi della consultazione 13.407

N. riferimento: COO.2180.104.7.111597 / 462/2016/00012

von Lesben und Schwulen» (FELS), Homosexuelle Arbeitsgruppen Bern (HAB), Jugend & Familie, Network – gay leadership (Network), Salute sessuale Svizzera, Unione democratica federale (UDF), up!schweiz, Vogay, Zukunft CH, Werlen Mirjam.

2 Sintesi dei risultati

2.1 Valutazione generale dell’avamprogetto

10 partecipanti si oppongono all’avamprogetto, mentre 55 lo sostengono. Tra questi, 19 l’approvano senza riserve, 2 avanzano qualche riserva in merito al suo impatto pratico e 34 propongono di modificarlo o completarlo, ne rilevano i punti deboli oppure chiedono di adeguare il rapporto esplicativo.

2.2 Approvazione senza riserve

19 partecipanti approvano l’avamprogetto senza riserve:

 8 Cantoni: BL, JU, OW, SH, SO, TG, TI, ZG;

 2 partiti: PBD, PES;

 1 associazione mantello dell’economia: Travail.Suisse;

 8 organizzazioni e istituzioni: CFIG, CFSS, MPC, Amnesty International, JuCH, FELS, HAB, UNIL.

Diversi partecipanti approvano il fatto che l’avamprogetto si spinga oltre il testo dell’iniziativa parlamentare introducendovi la nozione di identità di genere1, colmando in tal modo una lacuna nella protezione penale delle vittime di discriminazioni vietate dall’articolo 8 capoverso 2 Cost.2. Il diritto in vigore, in effetti, non offre alcuna protezione contro gli incitamenti pubblici all’odio e alla violenza come la richiesta della pena di morte per gli omosessuali, il che per gli autori di questi atti costituisce una giustificazione3. Una protezione penale è però assolutamente necessaria per lottare contro le discriminazioni – sempre più numerose – basate sull’orientamento sessuale e l’identità di genere4. Queste discriminazioni colpiscono in particolare i bambini e gli adolescenti: il rischio di suicidio è da due a cinque volte più elevato per i giovani omosessuali d’entrambi i sessi che per i giovani eterosessuali5. Le discriminazioni toccano da vicino anche i genitori, gli amici e i parenti stretti delle vittime6 e rimangono troppo frequenti in particolare nel mondo del lavoro7. L’avamprogetto consentirà di mettere in atto le raccomandazioni del Centro svizzero di competenza pe i diritti umani (CSDU)8, del Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa e dell’Organizzazione delle Nazioni unite (ONU) e di adeguare la Svizzera agli altri Paesi europei che hanno già adottato disposizioni simili9.

2.3 Approvazione con qualche riserva sull’impatto pratico

Due partecipanti10 approvano l’avamprogetto ma avanzano qualche riserva in merito al suo impatto pratico.

1 CFSS, PES

2 BL, CFIG, JU, SO

3 HAB

4 PBD

5 CFIG

6 FELS

7 Travail.Suisse

8 Rapporto «Accès à la justice en cas de discrimination» realizzato nel luglio 2015 su mandato del Consiglio federale in adempimento del postulato Naef 12.3543 «Rapporto sul diritto in materia di protezione dalla discriminazione» (disponibile solo in tedesco o francese).

9 TI, ZG

10 AG, GL