Rapporto sui risultati

10. Proposta PBD

(non formulata nei dettagli)

Le proposte del Consiglio federale non risolvono i conflitti tra la politica europea e quella in materia d’immigrazione. Il PBD auspica che per la votazione si ponga la domanda concreta se mantenere gli accordi bilaterali o regolare in modo restrittivo l’immigrazione mediante tetti massimi e contingenti. Concretamente si tratta di sancire gli accordi bilaterali nella Costituzione, come già chiesto dal PBD con l’iniziativa parlamentare 14.446 nell’autunno 2014.

11. Proposta swissTextiles

Nella proposta i due termini «tetti massimi e contingenti» sono sostituiti da una formulazione che conferisce al Consiglio federale un maggior margine di manovra e gli permette di adempiere l’incarico di regolare l’immigrazione tenendo conto dei trattati internazionali vigenti e rispettando il tenore dell’articolo 121a Cost.

L’abrogazione dell’articolo 121a cpv. 4 Cost. è motivato con il fatto che il capoverso riduce la competenza del Consiglio federale di cui all’articolo 5 capoverso 4 Cost.

Art. 121a BV Steuerung der Zuwanderung

¹Die Schweiz steuert die Zuwanderung von Ausländerinnen und Ausländern eigenständig.

²Die Zahl der Bewilligungen für den Aufenthalt von Ausländerinnen und Ausländern in der Schweiz wird durch jährliche Höchstzahlen und Kontingente begrenzt und jährlich neu beurteilt. Die Höchstzahlen gelten Diese Begrenzung gilt für sämtliche Bewilligungen des Ausländerrechts unter Einbezug des Asylwesens. Der Anspruch auf dauerhaften Aufenthalt, auf Familiennachzug und auf Sozialleistungen kann beschränkt werden.

³Die jährlichen Höchstzahlen und Kontingente Die Zahl der Bewilligungen für erwerbstätige Ausländerinnen und Ausländer sind auf die gesamtwirtschaftlichen Interessen der Schweiz unter Berücksichtigung eines Vorranges für Schweizerinnen und Schweizer auszurichten; die Grenzgängerinnen und Grenzgänger sind einzubeziehen. Massgebende Kriterien für die Erteilung von Aufenthaltsbewilligungen sind insbesondere das Gesuch eines Arbeitgebers, die Integrationsfähigkeit und eine ausreichende, eigenständige Existenzgrundlage.

⁴Es dürfen keine völkerrechtlichen Verträge abgeschlossen werden, die gegen diesen Artikel verstossen.

⁵Das Gesetz regelt die Einzelheiten.

Art. 197 Ziff. 11 BV Übergangsbestimmung zu Art. 121a (Steuerung der Zuwanderung):

¹Völkerrechtliche Verträge, die Artikel 121a widersprechen, sind innerhalb von drei Jahren nach dessen Annahme durch Volk und Stände neu zu verhandeln und anzupassen.

²Ist die Ausführungsgesetzgebung zu Artikel 121a drei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände noch nicht in Kraft getreten, so erlässt der Bundesrat auf diesen Zeitpunkt hin die Ausführungsbestimmungen vorübergehend auf dem Verordnungsweg.

12. Proposta ASE

Proposta di modifica della variante 1:

L’articolo 121a capoverso 4 dovrebbe piuttosto prevedere un mandato negoziale del Consiglio federale di attuare l’articolo costituzionale sull’immigrazione nei limiti del possibile e tenendo conto della priorità del diritto internazionale. La vigente priorità del diritto internazionale andrebbe spiegata nel messaggio. La disposizione potrebbe avere il tenore seguente: