Rapporto esplicativo

può inoltre ricorrere alle misure di diritto civile e amministrativo previste dalla Convenzione.

Articolo 11 Sanzioni e misure

Gli Stati parte hanno l’obbligo di perseguire i reati previsti dalla Convenzione con sanzioni adeguate, efficaci e dissuasive. Il diritto svizzero vigente adempie tale requisito in quanto, per tutti questi atti, è prevista una pena privativa della libertà. In conformità all’articolo 11 paragrafo 3 anche le persone giuridiche sono soggette a sanzioni o misure appropriate, che possono essere penali o di altra natura, compresa quella pecuniaria. Il diritto svizzero soddisfa tali requisiti.

Articolo 12 Condizioni e salvaguardia

La norma impone agli Stati di rispettare i diritti umani⁸⁹ e stabilisce i principi di necessità e proporzionalità⁹⁰ cui devono essere subordinate la criminalizzazione dei reati e la prevenzione del terrorismo in conformità con la Convenzione. Al rispetto di questi due principi è assegnata particolare importanza nel merito dell’attuazione degli articoli 6 e 7 della Convenzione, motivo per cui le nuove disposizioni penali proposte stabiliscono una punibilità anticipata chiaramente definita e proporzionata.

Articolo 13 Protezione, risarcimento ed assistenza alle vittime del terrorismo

Le Parti sono tenute ad adottare misure per proteggere e sostenere le vittime del terrorismo, ad esempio l’aiuto finanziario e il risarcimento per le vittime e i loro familiari.

Secondo la legge federale del 23 marzo 2007⁹¹ concernente l’aiuto alle vittime di reati (LAV), hanno diritto all’aiuto alle vittime coloro che sono stati lesi direttamente nell’integrità fisica, psichica o sessuale in seguito a un reato commesso in Svizzera – indipendentemente dal fatto che l’autore sia stato rintracciato – e i congiunti della vittima⁹². L’esecuzione della legge spetta ai Cantoni. In caso di eventi straordinari la Confederazione può accordare indennità ai Cantoni toccati e coordinare la collaborazione tra le istituzioni⁹³. L’aiuto alle vittime comprende la consulenza, l’aiuto immediato e a lungo termine, contributi alle spese per l’aiuto a più lungo termine fornito da terzi, l’indennizzo e la riparazione morale⁹⁴. I requisiti di cui all’articolo 13 della Convenzione sono quindi soddisfatti.

Articolo 14 Giurisdizione

Ogni Parte è tenuta a stabilire la propria giurisdizione sui reati previsti dalla Convenzione quando il reato è commesso sul suo territorio, a bordo di una nave battente bandiera della Parte o di aeromobile immatricolato nella Parte o quando il reato è commesso da un suo cittadino.