Rapporto esplicativo

prove, la Svizzera ha, sulla base degli strumenti internazionali¹⁰⁹ e già presenti nel suo diritto interno¹¹⁰, la possibilità, a determinate condizioni, di trasmettere spontaneamente prove e informazioni. L’autorità di perseguimento penale svizzera ha il diritto di trasmettere spontaneamente a un’autorità omologa estera i mezzi di prova acquisiti per la propria inchiesta, se ritiene che tale comunicazione sia idonea a promuovere un procedimento penale o a facilitare un’istruzione penale pendente. L’articolo 80d^bisAP-AIMP, sulla trasmissione anticipata di informazioni e mezzi di prova e l’articolo80d^terAP-AIMP, che istituisce la squadre investigative comuni, sono meccanismi che rendono più moderna la cooperazione giudiziaria internazionale in materia penale svizzera e ne migliorano l’efficacia, soprattutto nel prevenire atti terroristici.

Articolo l8 Estradare o perseguire

L’articolo 18 paragrafo 1, che rimanda all’articolo 14 paragrafo 3 della Convenzione, sancisce il principio consolidato a livello internazionale «aut dedere, aut judicare» che esige dallo Stato richiesto di avviare una procedura d’estradizione¹¹¹ oppure un procedimento penale se decide di non estradare il presunto autore del reato. Quando la Svizzera riceve una richiesta di estradizione, ha bisogno di informazioni da parte dello Stato richiedente in entrambe le situazioni, sia se avvia un procedimento di estradizione¹¹², sia se rifiuta l’estradizione e apre la procedura penale¹¹³.

L’estradizione non è possibile se la persona ricercata ha nazionalità svizzera e non acconsente alla sua estradizione¹¹⁴ o se gli standard minimi di tutela dei diritti individuali ai sensi della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e del Patto internazionale sui diritti civili e politici non sono garantiti¹¹⁵.

L’obbligo di perseguire il presunto autore quando non viene estradato non è una novità per la Svizzera. Anche senza la Convenzione la Svizzera ha la possibilità, se l’estradizione è esclusa o inappropriata, di procedere penalmente per un reato in sostituzione e su richiesta dello Stato ove è stato commesso¹¹⁶.

L’articolo 18 paragrafo 2 della Convenzione si riferisce ai casi in cui, in virtù della sua legislazione interna una Parte può estradare o consegnare un suo cittadino soltanto «a condizione che l’interessato le sarà restituito per espiare la pena inflitta a seguito del processo o del procedimento per il quale l’estradizione o la consegna è richiesta». Questa disposizione non si applica alla Svizzera perché l’articolo 7 AIMP