Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione concernente gli Accordi sullo scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con Singapore e Hong Kong dal 2018/2019

Kong, si dovrebbe acconsentire all’introduzione dello scambio automatico di informazioni unicamente se il Paese salvaguarda effettivamente la protezione dei dati e i diritti umani.

L’UDC è fermamente contraria all’introduzione dello scambio automatico di informazioni con altri Stati e territori ed esige una battuta d’arresto al fine di esaminare l’attuale rete di Stati partner per lo scambio automatico di informazioni prima di estenderla affrettatamente ad altri Stati e territori. Poiché la Svizzera ha comunque intrapreso questo cammino, dovrebbero quantomeno essere rispettati principi importanti come la parità di condizioni tra le piazze finanziarie, le possibilità di regolarizzazione, la protezione dei dati nonché sforzi evidenti in favore dell’accesso al mercato.

L’usam respinge in toto il progetto posto in consultazione. Lo scambio automatico di informazioni dovrebbe avvenire soltanto ed esclusivamente con i Paesi con cui è in vigore una convenzione per evitare le doppie imposizioni (CDI) e che si sono impegnati a concedere pieno accesso al mercato agli istituti finanziari svizzeri nonché a garantire la medesima protezione dei dati prevista dalla Svizzera. Nel caso in cui il Consiglio federale dovesse comunque licenziare un messaggio in materia, i requisiti minimi relativi alla protezione e alla sicurezza dei dati, alla regolarizzazione del passato, ai miglioramenti nell’accesso al mercato e alla parità di condizioni dovrebbero essere rispettati.

4.2. Parità di condizioni

A parere del CP e dell’usam non bisognerebbe introdurre lo scambio automatico di informazioni con Stati e territori senza che lo facciano anche le altre piazze finanziarie concorrenti («same level playing field»). Si tratterebbe di un aspetto da sottoporre a continui controlli.

L’ASB, economiesuisse, l’UBCS e l’ABG chiedono che la Svizzera persista nel sostenere sul piano politico l’obiettivo della parità di condizioni a livello internazionale e si impegni fermamente affinché tale parità di condizioni resti intatta. In questo contesto ritengono sia importante che Singapore introduca e applichi effettivamente lo scambio automatico di informazioni con Paesi limitrofi come la Malaysia e l’Indonesia.

L’ASG sottolinea che nell’introduzione dello scambio automatico di informazioni occupa grande importanza il principio della parità di condizioni tra le piazze finanziarie. Il fatto che la Svizzera offra lo scambio automatico di informazioni a un numero notevolmente maggiore di Stati partner, mentre gli altri centri finanziari procedono a rilento nell’applicazione dello standard, non dovrebbe porre inutilmente la piazza finanziaria svizzera in una situazione di svantaggio nei confronti dei suoi concorrenti.

4.3. Possibilità di regolarizzazione fiscale del passato

A parere dell’ASB, di economiesuisse, dell’UBCS e dell’ABG è di cruciale importanza che gli Stati e i territori partner per lo scambio automatico di informazioni predispongano per i loro contribuenti adeguate possibilità di regolarizzazione dei valori patrimoniali non dichiarati, un aspetto che nel caso di Singapore e Hong Kong può dirsi soddisfatto.

4.4. Accesso al mercato

L’ASB, economiesuisse, l’UBCS, l’ABG, l’usam e il CP ritengono che l’accesso al mercato per i fornitori di servizi finanziari sia un aspetto determinante per il mantenimento della competitività internazionale della piazza finanziaria svizzera. Per questa ragione sarebbe molto auspicabile ottenere miglioramenti nell’accesso al mercato. Prima di attivare lo scambio automatico di informazioni con un determinato Stato, occorrerebbe quantomeno insistere, nel quadro dei